区数字化城市管理工作方案.pdfVIP

福田区数字化城市管理工作方案 深圳市被建设部列为全国数字化城市管理的试点城市。为了做好这项工作， 实现城市“科学、严格、精细、长效”管理，加快建设“和谐福田、效益福田” 的步伐，不断推进福田区城市管理体制创新，根据《深圳市数字化城市管理工作 方案》的具体要求，特制定本方案。 —、实施数字化城市管理的意义 福田区是深圳市委市政府所在地，是深圳市重点开发和建设的城区，随着城 区建设的不断推进，城区面貌日新月异，但城市管理水平和运行效率如何与时俱 进，成为一个重要课题。通过系统性、网络性、程序性和透明性的信息化管理来 推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高 城市管理水平的有效手段。数字化城市管理能够以信息为先导来整合、引导和分 配城市管理资源；能够使城市管理从定性变为定量、静态变为动态、单一变为综 合，滞后变为实时；能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变： 能够实现城市管城区安全和社区服务方面信息资源和通信手段的整合与共享，强 化社会管理和公共服务功能，使政府能够提高城市的运行效率，实现对城市的“科 学、严格、精细、长效”管理。 二、实施范围和建设目标 一）实施范围 1.地域范围：根据市里的统一规划，在福田区内实施数字化城市管理的地域 范围为整个福田辖区。 2.对象范围：纳入数字化城市管理对象的范围：①第一阶段建设以建设部颁 布的《城市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》 (CJ/T214—2005) 城镇建设行业标准确定的六大类部件 (包括公用设施类、道路交通类、市容环境 类、园林绿化类、房屋土地类等市政工程公用设施及其它有关设施）和五大类事 件（包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序）为主，以及我 市新增加的 30 种部件 19 种事件。②第二阶段建设新增加城区安全和社区服务两 大类事件和相应部件。 二）建设目标 1.第一阶段目标：在市数字化城市管理试点工作领导小组的统一部署和指导 下，通过实施福田区数字化城市管理系统的配套建设，实现福田区城市管理由被 动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理 向多元开放互动管理转变。开展与市级系统对接，构筑一个市区统一数字城管综 合平台。实行指挥、监督、执行适度分离，创新福田区城市管理体制，再造城市 管理流程。 2.第二阶段目标：建设福田区社会管理应用平台，实现区内各职能单元的信 息资源共享和数据流转交换。推进以块为主的行政体制改革，理顺左右关系，着 力强化社会管理和公共服务功能。实现我区城市管理、城区安全和社区服务方面 信息资源和通信手段的整合与共享。 三、建设时限 福田区数字化城市管理信息系统第一阶段建设工程应于 2006 年 6 月28 日前 建成并投入运行，并于 7 月份接受建设部验收。第 二阶段建设工程计划在第一 阶段工程完成后展开。 四、建设内容 第一阶段： 福田区数字化城市管理系统建设包括：与市局对接的综合平台、统一的城市 部件普查、监督指挥体系、自动评价机制、区级城管数据交换平台、区级网络硬 件、监督和指挥中心、机房工程建设、区级应用系统开发等方面。 1.与市局对接，构筑一个城管综合平台。该平台是指由市城管局牵头建设的 深圳市城市管理信息平台，通过多样化的信息釆集手段和网格化基础信息管理， 随时、随地连接到统一的管理部门,并实现信息的双向互动与共享， 2.统一的城市部件普查。按照市局的统一部署，通过对福田区城市部件进行 全面普查，建立福田区城市基本部件数据库，综合使用行政区划分、地理网格、 位置顺序三种编码结合方法，对部件进行系统编码，并在网格中实行精确地理定 位。 3.建立监督指挥体系。加强统一管理，建立监督和指挥机构，对己有的城市 管理机构资源进行整合。区级城市公共管理监督指挥体系具体处理日常性的城市 管理事件与部件问题。 4.建立自动评价机制。建立一套科学完善的监督考核体系，对城市管理的各 方面工作进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督执法质 量。 5.区级数字城管数据交换平台建设。借助数据共享与交换系统，实现信息资 源整合与共享。 6.配套设施建设。包括区级网络硬件、监督和指挥中心、机房 工程建设等。 第二阶段： 开发建设福田区社会管理应用平台，与数字化城管信息系统平台对接。实现 区内公共服务管理、城市安全管理和社区服务各专业部门之间的信息同步和协同 工作