全球疫情应对和经济复苏综合评估报告：成功抗疫.pdfVIP

Research Note 2020.9.10(Y-Research RN209) 作者：第一财经研究院 www.cbnri.or g 研究简报 热点 全球疫情应对和经济复苏综合评估报告 成功抗疫和走出衰退的“秘诀”何在？ 导 语 和1918 年“大流感”和1929-1933 “大萧条”相提并论，新冠疫情 及其带来的 ，已经让全球的 2020 年变成极为特殊之年，影响 可能延续到2021 年甚至是更远的未来。 疫情对全球经济带来了前所未有的严峻挑战。各国一边执行各类防 疫政策（主要是社交隔离）控制疫情发展，一边借助一系列财政及货币 刺激政策对冲由此带来的经济负面冲击。5 月份以来，一些国家在疫情 还未完全受控的背景下重启经济，新增确诊人数再度反弹并不断创下新 高，让全球抗疫的行动变得更加复杂。 如今，新冠疫情的全球传播仍在继续，甚至还在加速蔓延。一些国 家出现了疫情二次爆发，另一些国家甚至从未出现拐点，而即便是已经 1 Research Note 控制住疫情的国家，常态化的防疫工作仍是必须。截至9 月9 日17 时， 全球新冠肺炎感染人数已经达到人，全球每万人中有36 人 确诊； 病例898021 人，每10 万人中有12 人 。这些数字仍在 继续上升。 人们往往习惯在事件过去之后再去评判各方表现并做出总结，但我 们并不想等到那个时候。在 2020 年第二季度，多国经济出现了有数据 记载以来最大的衰退，更重要的是，无数生命因此而失去，疫情带来的 次生灾害仍在发生。整个世界将因新冠疫情而出现根本的改变，未来的 行动将决定这些改变将会如何发生。 为此，第一财经研究院联合合作伙伴建立了一套包括“抗击疫情”、 “经济纾困”、“国际合作”3 个方面、23 项细项指标的评估体系，对 全球108 个国家疫情期间的表现进行综合量化评估。通过评价各国在本 次疫情中的表现，希望为后续全球抗疫和经济恢复，以及应对未来中长 期的结构性变化等相关问题提供思路与参考。 正 文 1． 方法论框架 我们的评估框架包括从“抗击疫情”、“经济纾困”与“国际合作” 三个一级指标出发，全面评估主要国家疫情应对与经济复苏情况。 ●抗击疫情方面，主要考察各国防疫效果的绝对表现，包括确诊与 病例数、确诊病例增速等疫情相关指标。由于各国疫情爆发的时间 先后并不一致，我们也考虑了各国确诊、 病例超过100 例8 周后疫 2 Research Note 情传播的趋势，这种做法的目的是将各国置于同一起点。根据主要国家 的经验，如果配合有效的防疫措施，疫情传播可以在6 周左右逐步得到 控制。另一方面，由于各国医疗卫生条件、人口密度等具有明显差异， 应对疫情的难度不同，因此我们构建了相对指标评估防疫效果，即通过 两组指标的相对差异进行评分。假如一个国家医疗水平欠发达但确诊病 例占总人口比例在样本国家中偏低，那么意味着这个国家可能在应对疫 情上付出了更大的努力。最后我们也将各国在防疫中政策效果、新技术 应用丰富性纳入评估框架，这包括实施社交隔离及时程度、民众配合度 与数字技术使用丰富度等指标。 ●经济复苏方面，首先考察疫情对经济的绝对影响，包括国际机构 在疫情前后预测经济增长变化、制造业PMI （采购经理人指数）以及根 据大数据建立的各国就业信心指标。另一方面，我们也全面梳理了各国 政府的经济纾困和复苏政策，包括救助计划的规模以及与市场沟通的表 现，后者在应对危机时也至关重要。 ●国际合作方面，主要考察援助其他国