阿拉善盟卫生信息网建设项目建议书.docx

阿拉善盟医疗卫生信息系统建设项目建议书 一指导思想 在各级政府领导下，按照有关法律法规和国务院关于“统筹规划，国家主导，统一标准，联合建设， 互联互通，资源共享”的要求，统一领导，分级负责，加强科学管理，充分利用现有资源，根据《国家公 共卫生信息系统建设方案》，结合我盟卫生工作实际，总体设计、分步实施，全盟联网、防治互通，强化 责任、依法管理，加快我盟公共卫生信息化建设进程，全面提高我盟突发公共卫生事件监测、应急反应、 医疗救治、执法监督和指挥决策的能力。 二医疗卫生信息系统建设的基本设想 医疗卫生信息系统是一个以计算机城域网为依托， 以医疗卫生信息为处理对象，集收集、加工、存储、 检索、分析、研究、传输和信息服务为一体的综合应用系统。这一系统覆盖了全盟医疗卫生领域各类各种 信息。信息处理业务几乎涉及到医疗卫生系统的各个部门，其组成主要包括数据中心、数据交换中心、卫 生局信息系统、医政信息系统、卫生监督信息系统、卫生防疫信息系统、妇幼保健信息系统、医院信息系 统、社区医疗保健信息系统等等。 医疗卫生信息系统在层次上可区分为应用服务层、业务管理层和决策支持层。 应用服务层的核心是各业务分系统的事务处理、数据采集系统，它主要用于收集、整理医疗卫生基础 信息，直接为市民提供服务，是以市民（病人）为核心思想的具体体现者和执行者。 业务管理层的使用对象是业务主管部门的业务工作人员，主要用于对医疗卫生服务的监督、管理和调 配。各业务分系统的管理、调度、统计、分析、报告、监察、传输系统将协助主管业务人员完成相关工作。 决策支持层用于为领导部门对医疗卫生系统的重大决策提供依据，它的具体实现由数据中心的数据综 合处理功能完成。 城市医疗卫生信息系统主要包括以下子系统： 1、 医疗卫生数据中心与数据交换中心 两个中心是为满足全市医疗卫生信息系统集中处理数据信 息、统一信息标准、统一软件规范，达到解决社区医疗单位缺乏技术人员、降低整体运营成本、提高运营 质量以及信息共享的目的。两个中心的关键性业务是对数据流的分析、数据资源的整合以及统一的数据交 换接口管理等。它能为主管部门提供全面、系统、准确的医疗卫生信息数据。 2、 卫生局信息系统 卫生局信息系统用以支持市卫生局对全市医疗卫生信息实施全面管理。该系 统应具有全方位、多功能、组合式的特点，面向各级政府卫生行政管理部门，提供包括政务管理、决策支 持、办公信息、防疫信息、监督信息、药品采购信息、公众信息等的综合管理。 3、 医政信息系统 医政信息系统的功能包括：医疗机构准入信息、医疗专业人员执业和注册管理、 医疗机构质量考核、医疗机构服务监督、医疗事故和医疗纠纷处理、医疗市场监管、医疗广告管理、护理 管理、血站监督管理、医疗卫生资源发展规划、医疗保障、突发事件和重大灾害救护管理等。它与各医疗 机构的信息系统互联，并及时采集各系统的数据，进行管理和监控。 4、 卫生监督信息系统 卫生监督信息系统含盖了七大卫生监督（食品卫生监督、环境卫生监督、 职业卫生监督、放射卫生监督、学校卫生监督、妇幼保健监督和血站卫生监督）的经常性、预防性卫生监 督和突发卫生事件的信息报告，以及现场执法监督的数据处理等常规性工作。主要包括体检信息管理、卫 生培训管理、卫生许可管理、卫生监督信息管理、卫生检测采样管理、行政处罚管理、突发事件管理、案 件稽查管理、公众查询、系统管理信息等子系统。 5、 卫生防疫信息系统 卫生防疫信息系统主要用于建立和完善疾病预防控制体系，预防和控制重 大与重点传染病、地方病和寄生虫病，加强慢性非传染性疾病防治网建设，开展社区综合防治，提高对突 发性公共卫生事件、新发疾病和不明原因疾病的快速应急反应和处理能力，从而促进疾病预防控制体系的 可持续发展。系统主要包括疫情信息系统、疾病监测信息系统、灾害疫情和突发卫生事件紧急报告系统、 疫情报告质量控制系统、专病报告系统、性病、艾滋病报告系统等子系统。 6、 医院信息系统 医院信息系统以病人医疗活动为主线，覆盖了病人就诊的主要环节和医院主要 管理功能。该系统服务为中心，以临床为重点，以管理为基础，具有强大的事物处理功能、报表功能和院 长查询功能，便于提升医院内部管理，并可以有针对性的向主管部门传输数据。 7、 妇幼保健信息系统 妇幼保健信息系统是为了提高妇幼保健工作效率， 对新婚夫妇的生育指标, 妇女围产期的保健及新生儿的预防、免疫、接种等信息进行统一科学管理而开发的信息系统。该系统面向 妇幼保健主管业务部门，包括生育指标信息系统、妇女围产期信息系统、婴幼儿保健信息系统、健康教育 信息等子系统。 社区医疗保健信息系统 社区医疗保健信息系统是以病人为核心的新型医疗体系的重要组成部 分，是医疗服务系统的底层数据源。 社区医疗保健信息系统是医疗服务体系向住户家庭的延