社会安全事件应急专项预案.docVIP

社会安全事件应急预案 1、总则 1.1目标 为了提升巴基斯坦北方企业项目部工作人员应对突发社会安全事件能力，最大程度地降低损失，保障职员生命安全，规范巴基斯坦北方企业项目部突发社会安全事件应急处理工作，特编制本预案。 1.2编制依据 依据《中国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院相关深入加强安全生产工作决定》、中土集团相关海外人员人身安全管理要求。 1.3适用范围 本预案适适用于巴基斯坦北方企业项目部突遇战争、恐怖攻击和因各类事故和多种原因引发社会动乱及群体事件对我方人员造成或可能造成危害应急处理工作。 1.4目标 规避危害，尽速做到生命保全和资产完整。有效控制包含我方事态发展，降低事件对人员伤害及对相关方负面影响。 2、危害分析 2.1现在巴基斯坦北方企业项目部所处地域社会治安相对安全，但也不排除潜在着不一样程度不安全原因，如恐怖主义、民族、种族和宗教冲突、政局动荡、社会治安差等风险，轻易发生社会安全事件。 2.2巴基斯坦北方企业项目部人员不仅担负着新项目市场开发任务，还要主动配合和支持各项目部实施项目施工工作，所以巴基斯坦北方企业项目部人职员作压力大，周期长，易身心疲惫，应变反应能力不高。加强巴基斯坦北方企业项目部人员提升自我安全防范和自我保护意识，制订碰到突发紧急事件应对方法是很必需和关键。 3、应急准备 3.1规章制度 巴基斯坦北方企业项目部要结合所在国家（地域）法律、法规、风俗民情、当地治安情况等，制订完备各类规章制度。 3.1.1建立对外联络制度。巴基斯坦北方企业项目部要经过经理部报请中国驻所在国使（领）馆、经参处和当地政府、警察、安全部门立案，并建立突发事件应急联络；建立同当地中资企业、友邻单位、医疗机构应急联络，方便在发生突发社会安全事件时，立即取得各方援助和支持。 3.1.2建立风险预控制度。签署施工协议时，将安全保障作为专门条款写入协议或正式书面文件，明确甲方有义务采取一切必需方法保护我方施工人员人身安全和正常施工秩序。单价应包含安全成本，充足考虑到治安问题可能带来负面影响和经济损失。 3.1.3建立在外注册登记制度。巴基斯坦北方企业项目部经过经理部要将单位和人员情况立即向中国驻所在国使（领）馆、经参处注册登记，并按要求每个月将人员流动情况汇报一次。向当地移民局注册登记时，务必需立即、正确。分清驻外人员所持签证类型，方便于中国使（领）馆和当地政府、警察、安全部门在突发社会安全事件后，立即有效地开展救援工作。 3.1.4建立外出请假制度。严格实施外出请销假制度。非工作需要应降低外出。特殊时期要实施两人以上同行制度。外出人员要携带通讯工具，方便保持联络。外出归来，必需销假。逾时未归者，责任人要立即查清情况，采取对应方法。 3.1.5建立安全保卫制度，特殊时期要安排专职人员负责巴基斯坦北方企业项目部安全保卫工作，防范关键部位要依据实际情况确定。和驻地所在国安全、警察部门亲密协作，必需时请求军警对我巴基斯坦北方企业项目部 3.1.6建立定时通报和紧急情况上报制度。巴基斯坦北方企业项目部要定时经过经理部向中国总部 3.1.7建立意外 3.2组织机构和职责 巴基斯坦北方企业项目部须把境外工程突发社会安全事件应急管理列入到应急组织机构职责中。 建立健全安全防范工作机制，严格制度管理，加强防卫教育，提升预警能力。发生社会安全事件时，在第一时间汇报中国驻所在国使（领）馆、企业主管领导及项目经理部领导，寻求当地政府帮助，妥善处理，确保职员安全，降低损失。 3.3预警分级 3.3.1红色等级 指标迹象：情报显示突发事件威胁迫近，或局部地域发生冲突、战乱，或情报证实立即发生武装或恐怖攻击。 行动：巴基斯坦北方企业项目部做好应急准备，警告相关人员降低外出或不去危险地域。开启应急预案，采取各项方法保护生命财产安全，必需时做好撤离准备。 3.3.2橙色等级 指标迹象：情报显示有发生突发事件现实可能性，或局部地域发生冲突、动荡。 行动：巴基斯坦北方企业项目部注意搜集情报，跟踪形势动态，考虑突发事件发生方法、规模、影响，完善应对方案，必需时调整工作安排，发出安全提醒。 3.3.3黄色等级 指标迹象：情报信息显示发生突发事件可能性增大。 行动：提醒巴基斯坦北方企业项目部人员高度重视，注意搜集情报，跟踪形势动态，同时考虑突发事件可能发生方法、规模及初步应对方法。 3.3.4蓝色等级 指标迹象：情报信息显示可能发生突发事件。 行动：提醒巴基斯坦北方企业项目部人员思想重视，注意搜集情报，跟踪形势动态，注意安全。 3.4响应分级 3.4.1 Ⅰ级响应（尤其重大） 恐怖攻击、局部战争或政府军事行动在巴基斯坦北方企业项目部所在地展开；突发事件造成人员伤亡；造成经济损失500万美元以上。 3.4.2 Ⅱ级响应（重大） 巴基斯坦北