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论会计档案的科学管理 　　[关键词]会计档案； 科学 管理；作 　　一、会计档案及其作 　　任何一个 企业 、事业、机关、社会团体等会计核算单位每时每刻都在发生着经济活 动和财务收支。这些经济活动和财务收支是通过会计工作，即从凭证到账簿、从账簿到报 表，连续地记录和反映。它是一项复杂细致而又要求严密的工作。多年来，由于种种原因 ，我国对会计档案既没有制定统一的管理制度，又未明确规定是国家档案的组成部分。直 到 1984年 6 月国家财政部和国家档案局联合发布了《会计档案管理办法》（以下简称 “ 办法”）。制定《办法》的目的，就是为了加强会计档案的科学管理，统一全国会计档案 工作制度，更好地为社会主义经济建设事业服务 　　会计档案是指会计凭证、会计账簿和会计报表等会计核算专业材料，它是记录和反映 经济业务的史料和证据。会计档案是会计工作作用于会计对象所产生的专业材料，是通过 会计核算所取得的会计资料，是单位、企业、社团会计工作从凭证到账簿、再到报表的整 个过程的客观反映。具体范围包括会计凭证、会计账簿、财务报告和其他专业资料等四类 ，不包括单位的财务预算、计划、制度、规章等文件材料（它们属于文书范围）。鉴于 计算 机广泛运用于各单位、企业的会计核算当中，《办法》规定这些单位应当保存打印 出的纸质会计档案，同时未排除采用磁带、磁盘、微缩胶片等磁性介质会计档案 　　会计档案工作是会计工作的组成部分，所以在管理体制上仍然必须遵循会计工作的管 理体制。实行统一领导、分级管理。全国统一的档案管理办法由国家财政部、国家档案局 统一制定，各省、自治区、直辖市财政机关、档案行政管理部门是各地区、各部门（行业 ）的会计档案管理的主管部门。可以根据《办法》的规定结合本省（区）、市的具体实际 情况制定实施细则。并共同负责进行业务指导、监督与检查。国家机关、社会团体、企业 、事业单位以及按规定应当建账的个体工商户和其他经济组织，是会计档案管理的主体单 位，也是责任单位。这些单位必须加强对会计档案管理工作的领导，建立会计档案的收集 、立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度，做到科学管理。即会计资料收集齐全、完 整；会计档案妥善保管；有秩存放，方便查阅、严防毁损、散失和泄密 　　会计档案在社会主义经济建设中具有极其重要的作用。主要体现在：第一，为企业、 事业、机关团体等基层单位加强内部的微观管理，提高经济效益和社会效益提供丰富的原 始数据；第二，它为国家进行经济建设计划和决策，对国民经济进行宏观管理和监督提供 真实可靠的会计信息；第三，它为保护国家财产和打击经济领域里的不法行为提供有力的 证据；第四，为 研究 财政、经济 历史 和 发展 提供可靠的史料。总之，会计档案工作 的好坏，对国民经济的正常进行，经济秩序的确立，各项财政政策、预算的贯彻实施都有 着直接的影响 　　二、会计档案的收集、立卷与归 　　会计档案的收集是通过执行归档制度来实现的。然而由于认识的误区和制度不健全， 一些会计人员觉得会计档案比较特殊，谁经手谁保存，因而把会计档案和账簿视为禁区， 不让别人介入；还有的单位没有建立和实施归档制度，会计档案任人长期分散保存，直至 丢失无人问津，有的会计人员调动时，甚至走到哪带到哪。为了维护会计档案的完整与安 全，必须按《办法》的要求，收集归档的全部会计文件材料，向历任会计人员收集，要求 逐人逐年把会计材料移交齐全，逐件登记，对遗失会计材料的应严肃追究责任并处理 　　会计档案的立卷，应由财会部门在会计期间工作事项，按照现金、银行存款等会计科 目装订成册，会计凭证应按月整理，加具封面、封底装订成册，会计账簿的装订顺序是： 封面、启用表、目录、帐页、封底。订本式账簿未用完的空白账页不得取出，要保持原装 100 页（或 50 页）完整无缺。会计报表的装订顺序是：封面、财务情况说明书及附列资料 和编制表说明、会计报表、封底。年度终了，应将各月、各季的会计报表分别月、季度报 表合并装订成册，另加封面。各期报表均按编报时间顺序排列装订。立卷的会计资料在本 部门保存一年后移交本单位档案管理机构 　　 会计 档案的归档，即在会计年度终了后，由财务会计部门编造清册移交本单位的档 案部门保管。会计部门文件的立卷整理归档，对档案部门会计档案的管理有着直接的 影 响 。会计文件的齐全、完整直接关系到会计档案的质量，会计文件的收集、整理、立卷 、归档即会计档案的形成，为会计档案的管理奠定基础。财务会计部门应按照规定整理好 会计档案，全部移交给档案部门，不能自行封包保存，档案部门不应拒绝接收。档案部门 接收保管的会计档案，原则上应当保持原卷（宗）册的封装，个别需要