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强化档案资源建设推进事业发展 档案资源是开展档案工作的基础条件，事关档案事 业的可持续发展。加强档案资源建设是丰富和完善馆藏结构、服务大 局、服务社会、服务人民群众的根本途径。近年来，我们局（馆）依 照〈〈中华人民共和国档案法》、〈〈中华人民共和国档案法实施办法》、 〈〈江苏省档案管理条例》等法律、法规的规定，结合本地实际，在抓 好正常征集接收工作的基础上，深化认识，制订规范，突出重点，改 革创新，档案资源建设得到强势推进。目前，一个门类齐全、内容丰 富、形式多样、具有X特色的馆藏档案资源体系初步形成。现将我们 局（馆）加强档案资源建设的有关情况，向领导和同行们作一个简要 地汇报。一、深化认识，整体推进 档案资源建设的力度，取决于认识的深度。长期以来，我们局（馆） 就把档案资源建设放在事业发展全局性的高度加以考虑， 无论是制定 长期规划还是年度计划，都把档案资源建设列为重要内容。同时，加 强了对县（市）、区档案局（馆）和有关部门档案资源建设的检查、 考核力度，做到有计划、有措施、有检查、有落实。近两年来，在局 （馆）经费并不宽裕的情况下，我们还争取市财政的支持，安排了专 门的征集经费，为档案资源建设提供了较好的经济基础， 切实保证了 档案资源建设的不断推进。目前，我们的馆藏已达 40余万卷（册）， 档案门类也从原来比较单一的文书档案为主， 扩展到包括文书、会计、 科技、声像、实物、电子等档案在内的门类比较齐全，内容比较丰富 的档案大家族。二、制定规范，有序管理 为了依法、规范、有序地推进档案资源建设，近年来，我们局（馆） 根据档案法律、法规的规定和有关业务标准，结合工作需要，有计划、 有步骤地研究制定了一系列规范性文件， 较好地保证了档案资源建设 工作的顺利开展。我们重新修订了〈〈 X市档案馆收集范围实施细则》； 制订了《X市档案馆档案接收暂行办法》、《X市名人档案管理暂行办 法》、〈〈破产企业档案管理暂行办法》；出台了〈〈关于加强重大活动档 案管理工作的意见》、〈〈关于事业单位改制转企中档案处置的意见》 、 〈〈关于切实加强乡镇行政区划调整中档案管理工作意见》，其中有些 文件由市委、市政府办公室转发，有些与有关机关联合颁发。 上述文件的制定和实施一方面使档案资源建设有了制度保证，同时， 也使档案资源建设由档案部门的部门行为逐步扩展到众多部门的联 合行为乃至政府行为，有效地聚合了资源建设的力量，加大了档案资 源建设的力度。三、突出重点，狠抓落实 档案资源建设面广量大，要取得好的成果，既需要常抓不懈，又必须 突出重点。近年来，根据我市经济社会发展和档案事业发展的需要， 我们着重在名人档案、重大活动档案、破产（改制）企业档案、地方 珍贵史料、专门档案等档案的征集接收方面狠下功夫，使档案资源建 设较好地落到实处。 1、名人档案征集喜结硕果。我市名人档案征集工作起步较早，市委、 市政府高度重视，《X市名人档案管理暂行办法》出台后，我们一方 面通过电视、报纸、广播等新闻媒体向社会广泛宣传，另一方面明确 征集方向和目标，千方百计地与名人取得联系。经过不懈地努力，名 人档案的征集工作取得了可喜的成效。 目前，我们馆已建立名人档案 近200个全宗，其中包括杨乐、黄耀曾等 31位X院士的档案，奥运 冠军李菊、黄旭的档案和著名中医朱良春、著名作家丁芒、著名书画 家仲贞子等知名人士档案。名人档案的建立，较好地丰富了馆藏，为 我市构筑人才高地提供了较为丰富的信息资源。 2、破产（改制）企业档案处置受到高度关注。为了有效规范破产企 业档案处置工作，变档案管理由事后处理为事前介入， 我们局与市中 级人民法院、市体改委联合制订了〈〈破产企业档案管理暂行办法》 ， 该办法规定在企业进入破产程序时档案局必须派员参加清算组， 并明 确档案处置经费从破产经费中优先列支。 这对保证国有破产企业档案 不散失，维护国有破产企业历史原貌具有重要作用。 2003年，我们 又征得市委、市政府同意，由市财政每年划拨破产企业档案处置专项 资金，有效地解决了国有破产企业档案处置难的问题。我们局（馆） 的做法得到了国家档案局的高度关注和充分肯定。目前 ，我们已接收 60多家破产企业档案10多万卷。 根据企业改革面临的新情况、新问题，今年初，我们出台了 “关于市 属工商企业属地管理档案处置工作的意见”，提出了可由改制后企业 代保管原国有企业档案的设想，得到了许多企业的赞同。由改制后的 企业代保管原国有企业档案，一方面可以方便改制后的企业利用档 案，体现档案工作服务人民群众的宗旨，另一方面可以减轻我们档案 馆库容量有限的压力，这将是一件双赢的工作 ，也是档案事业适应新 形势的有益探索和创新，目前这项工作正在有序推进。 3、重大活动档案顺利移交。为了加强对我市重大活动档案的管理， 确保重大