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我国发展知识经济必须加快构建国 家创新体系 ［摘 要］当今世界，科学技术突飞猛进 地发展，知识经济已见端倪。知识经济的悄 然兴起可以说是一场无声的革命， 它对我们 现有的生产方式、生活方式和思维方式等都 将产生重大的影响。为了形成 21世纪真正 的国家核心竞争力，我们必须下大力气学习、 研究知识经济，加快构建国家创新体系，推 进科教兴国战略，积极主动地迎接知识经济、 迎接时代的挑战。 ［关键词］中共知识经济；国家创新体系; 科技兴国 一、知识经济的含义及形成原因 什么是知识经济？1996年世界经全组织 在〈〈以知识为基础》的报告中给知识经济下 的定义是：“知识经济是建立在知识和信息 的生产、分配和使用之上的经济。”为什么 会出现知识经济？出现知识经济是因为推动 经济发展的因素发生了质的变化。 （一） 对经济增长起主要作用的生产要 素已经发生了质的变化。 过去主要的生产要 素是土地、资本和劳动力，现在知识成为主 要的生产要素。 （二） 对经济增长起决定作用的生产工 具发生了质的变化。过去主要生产工具是手 工工具和动力工具，现在是智力工具和计算 机、网络和各种软件，特别是因特网。 （三） 对经济增长起决定作用的主导产 业发生的质的变化。 知识产业或信息产业已 起主导作用。 （四） 对经济增长起主要作用的资源要 素已发生了质的变化。 过去主要资源是自然 资源，现在各种高级复合型人才将是首要资 源的第一要素。把人才作为知识资源的第一 要素是抓住了知识经济的核心。 由此可见，知识经济是掌握现代知识的 人使用智力工具进行高效率、 无污染的生产, 从而推动生产力迅速提高的一种经济活动 方式。 :、我国发展知识经济面临的机遇与挑 （一）我国发展知识经济的有利条件 经过几十年的发展，特别是改革开放20 多年的发展，我国的经济实力不断增强，初 步具备了科技创新能力，在知识经济到来的 机遇面前，具有一些有利的条件：一是科教 兴国的战略日益深入人心， 成为全党全国人 民的共识和行动纲领，并正在逐步得到贯彻 实施，这一战略的实施使我们找到了国家强 盛的持久动力。二是科技体制改革取得初步 成效，有利于科技发展的社会主义市场经济 体制正在形成。三是几十年形成的不同层次 的研究体系，基本能够满足科技发展本身在 基础研究、应用研究和技术开发三者之间的 衔接需要，科技成果转化为现实生产力的渠 道已经初步形成。四是我国的现代化建设正 迈向知识经济的轨道。五是科技产业不断发 展，规模日益扩大，为知识经济的增长奠定 了坚实的基础。 （二）我国发展知识经济面临的挑战 知识经济给我国带来了机遇， 但同时我 们也应该清醒地认识到，我们竞争对手是西 方的发达国家，它们经过多年的高速发展， 早已实现了工业化，经济实力雄厚，科技力 量强大，国民素质普遍提高。这些都是我们 在发展知识经济时面临的挑战。我们除了科 技总体水平不高外，还存在以下问题： 1.我国的国情极为复杂，经济发展不平 衡，如按三大经济地带划分，东部沿海地区 经济发展比较快，经济效益比较好，人民生 活已达到小康水平。中部地区，特别是西部 贫困地区，经济发展速度低，效益差，人民 生活水平提高的不快，贫困地区还有 5000 万贫困人口没有解决温饱问题。 我国的经 济体制正处于从计划经济体制向市场经济 体制转轨的过程，市场体系还不够健全完善， 生产要素市场发育的不充分，产业结构不合 理。在生产技术上，多档次技术水平并存， 既有居于世界领先水平的高技术，又有中级 技术和远远落后于时代的低级技术。 人力 资源数量有余，但质量较差。我国虽然有丰 富的人力资源，但是其质量较低，且结构失 衡。 在这种情况下，全社会共同向知识经济 社会迈进是困难的，也是做不到的。但是， 这不等于我们应该忽视自己知识经济的萌 芽，或放弃发展局部的知识经济，我们应该 充分认识到自己的有利条件和目前所面临 的发展契机。 三、我国发展知识经济的对策 （一）构建面向知识经济的国家创新体 系 1.合理构建我国的国家创新体系 根据我国的国情，我国的国家创新体系 应该是以提高创新能力，建立有效创新机制 和服务经济和社会发展目标为导向， 由多元 化的创新主体、网络化的创新过程和集约化 的创新目标所共同组织的高度开放的组织 和制度系统。从体系和结构上看，我国国家 创新体系建设应包括：创新资源、创新体制、 创新机制和创新环境四个方面。 构建我国 国家创新体系应把握的关键问题 把发展经济作为国家创新体系建设 的根本宗旨，创新的实质就是发展经济。因 此，构建国家创新体系，必须从我国的基本 国情出发，从体制上、机制上解决好科技与 经济结合的问题，其核心和关键是提高科技 促进经济社会发展的能力和实力，促进经济 持续发展。技术创新、知识创新等都是国家 创新体系的重要组成部分。 在