我国东部-中西部及周边国家FDI区位优势比较.docxVIP

我国东部 中西部及周边国家FDI区位优势比较 内容提要通过对我国沿海地区与中部、西部、周边国家越南、印度的投资 环境比较，分析我国不同地区之间，以及不同地区与周边国家之间的 FDI区位优 势，提出我国中西部地区应抓住机遇， 更好地承接东部沿海地区的FDI转移，以 加快 工业 化进程，化解就业压力。 关键词FDI区位优势产业转移 一、 我国东部FDI向中西部及周边国家转移的现状 由于外商直接投资（FDI）有利于东道国的 经济 发展，我国一直重视对 FDI的吸引和利用。改革开放以来，由于经济发展迅速，市场规模不断扩大，劳 动力成本低廉，吸引外资的政策优惠，我国已连续多年成为世界上吸收 FDI最多 的国家。虽然FDI发展迅速，但FDI在我国的分布非常不均衡。从区域分布来看， 85%左右的FDI分布在以珠三角、长三角和环渤海为代表的东部沿海地区。 二、 我国东部、中西部及周边国家区位优势比较 （一） 经济发展水平 （二） 市场开放程度 市场开放程度是影响FDI的重要因素之一。由于需要对东道国市场、法规、 经济和文化等因素进行全面的了解，外商面临着较高的信息成本和交易成本。一 个国家和地区的开放程度越高，与国外的越紧密，外商对该地区的了解就越深入。 较高的市场开放程度会降低信息成本和交易成本，有利于吸引 FDL 一个国家和 地区的外贸依存度，即进出口贸易额占GDP勺比重，可以反映该国家和地区的市 场开放程度。 （三） 基础设施 完善、健全的基础设施可以把生产过程中的各个阶段联合成统一的整体， 有 利于外资降低运输成本和信息成本，提高投资收益，基础设施越完善，对 FDI 的吸引力越大。 由于中西部地区经济基础薄弱，投资能力有限，其基础设施的质量和数量与 东部沿海地区相比存在明显劣势。 以交通运输设施为例，西部地区的交通运输线 路综合密度为29公里/平方公里，而东部地区为1597公里/平方公里，是西部的 55倍；西部地区的铁路密度仅为东部地区的 17%。但是基础设施条件也不是一 成不变的。随着中西部地区基础设施建设提速，交通运输状况改善，水、电、通 讯等供给能力的提高，中西部地区对外资的吸引力会增强。 印度的基础设施已成为引进外资的瓶颈。 印度自独立以来，虽然在交通、能 源、通讯等基础设施上取得了一定的成绩，但随着其人口的不断增加和经济的进 一步发展，现有的基础设施已不能满足需要。例如进出口贸易的快速发展使得印 度目前所有的港口都出现了拥堵状况，印度糟糕的电力状况使得公司的生产附加 值损失达9%。从表4中可以看出，20XX年印度的线和互联用户都远远低于中国 的水平。印度基础设施方面的问题降低了外资的投资意愿。 （四）政府效率与政策环境 一个有效率的经济组织对FDI有较大的影响，政府效率越高，外商直接投资 的成本就越小，进而收益就越大。政策环境也是吸引外商投资的重要因素。 一个 地区给予外资的优惠政策越多，对外商的吸引力越大。 根据地方政府的人员规模、工资规模、支出规模和消费规模等指标衡量的政 府行政效率来看，东部沿海地区政府行政效率比中西部地区高。中西部地区政府 机构庞大，行政能力较弱，行政效率较低，这势必增加当地政府的负担，不利于 吸引外资。在外资政策方面，我国东部沿海地区自改革开放以来就得到大量优惠 政策，为大规模吸引外资提供了良好的政策环境。 如20世纪90年代初，珠7工三 角洲给予了外资很多的优惠政策，吸引了大量FDI,如15%的外资所得税率、免 征地方所得税、“两免三减半”等。不过，随着“西部大开发”、“中部崛起” 战略的实施，中西部地区也制定了相当多的吸引外资的优惠政策，从而促使 FDI 向我国中西部地区转移。 20世纪90年代后，印度改变了以往对FDI的限制，实行了一系列吸引外资 的鼓励政策。近年来，印度放松了外国直接投资的比例， 进一步扩大外国直接投 资的领域，放松对技术进口的限制。另外，印度利用外国直接投资的体系日臻完 善，法规不断合理，管理机构逐渐完备。虽然印度的经济体制在逐步完善，但在 引进利用外资方面，一些制度性的障碍依然存在。如印度的一些政府部门工作效 率低下，影响了其投资环境。 （五）劳动力因素 劳动力是FDI在区位选择上重点考虑的一个因素，劳动力包括劳动力成本和 劳动力质量两个方面的因素。在其他条件相同的情况下，拥有丰富而廉价劳动力 的地区比其他地区在吸引外商直接投资上更有优势。 由于改革开放以来大量的专业技术人员向东部沿海地区流动， 造成了我国沿 海地区的劳动力市场不仅从数量还是从质量都优于内地。但是近年来，长三角、 珠三角的劳动力市场求大于供，特别是新《劳动合同法》的实施，使得 用工成 本乂有所增加。以职工平均工资衡量的劳动力成本显示，东部沿海地区的工资水 平远高于中西部。我国中西部较低工资成本也是东部沿