论当前我国民营企业发展政策存在的主要问题与对策.docVIP

论当前我国民营企业发展政策存在的 主要问题与对策 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 摘 要 1 一、我国民营企业发展的现状 2 （一）民营经济与国有经济的待遇有差距 2 （二）起步水平不高，初始积累不足 3 （三）政策不公平 3 （四）法制不健全 4 （五）技术人才稀少 4 二、我国民营企业发展政策过程中遇到的问题 5 （一）国家政策的引导和调控仍不到位 5 （二）民营企业管理者缺乏战略管理意识及制定战略的盲目性 5 （三）民营企业的家族制产权制度束缚了民营企业的飞跃 6 （四）组织与管理参差不齐 6 （五）民营企业融资困难 6 三、完善我国民营企业发展政策的对策 7 （一）实行政府调控性的产业政策,实施税收优惠 7 （二）民营企业管理者必须从思想上高度重视发展战略的管理及目标的制定 8 （三）改变家族制的家长观念，提高自身素质 8 （四）建立适应现代企业制度的规范管理体系 9 （五）有效解决民营企业融资 9 四、结束语 10 参考文献 11 致 谢 12 PAGE 2 摘 要 进入21世纪以来，我国经济迅猛发展，民营经济在国民经济发展中的地位日益突出，我们对民营企业发展的认识上有了一定提高，但与民营企业的发展要求相比仍有很大差距。受传统观念的影响，民营企业的经济待遇与其他经济类型企业地位不平等的现象仍然存在。在价格、税费、融资、土地批租、原材料供应、工商管理、市场准入和资产重组等方面，还有各种各样并非公平的限制。由于对民营经济看法偏颇，也造成民营企业在许多经济交往关系中陷入尴尬的境况，各级政府扶持民营企业发展的优惠政策没法完全落实到位。因此，如何加强和完善中小民营企业的各项管理已成为当前我国政府和民营企业急需解决的问题。 关键词: 民营企业；发展政策；完善 改革开放为我国民营企业提供了发展的空间，一批勇于解放思想，敢于创新的开拓者，走上了民营企业的创业之路。20 多年来中国的民营企业逐渐成长、发展、壮大，最终取得了今天的辉煌成就。据统计，我国民营企业已占到GDP 的60％以上，在拉动中国经济增长、扩大内需、缓解就业压力等方面都起到了重要作用。民营经济成为促进我国经济社会平稳快速发展的重要力量。但是我们也清楚地看到，我国民营企业在发展过程中存在着一个难以逾越的障碍企业难以长期发展，平均生存寿命短。据统计，我国企业的平均寿命是6.5-7岁,而民营企业的平均寿命只有2.9岁.北京中关村的5000家民营企业生存时间超过5年的只有430家,其余94.1%的企业已经烟消云散,生存时间超过8年的只有3%,这与许多国际民营企业的长盛不衰形成了鲜明对比,这不禁令人深思。我国的民营企业为什么不能长大？ 我国民营企业发展的现状 来自国家工商总局的统计资料显示：截至今年4月，全国共登记个体工商户2584万户，注册资金达6550亿元，从业人员5112万人；共登记私营企业504万户，占全国企业总数的58.6%，注册资本（金）78907亿元，从业人员6663万人。从企业的组织形式上看，越来越多的私营企业采用了现代企业制度，其中，私营有限责任公司393万户，占私营企业总数的77.9%；私营股份有限公司1532户，比2006年增加7.8%；个人独资企业98万户，占私营企业总数19.4%；合伙企业13万户，占私营企业总数2.6%。从发展模式上看，私营企业已经逐步从单纯追求量的扩张，向经营上规模、技术上水平、产品上档次、管理高效益的方向发展。 （一）民营经济与国有经济的待遇有差距 尽管在政策规定上明确所有企业一视同仁，但是在实际操作中，地方政府对民营企业的要求往往要高于国有企业和外资企业。在同等条件下，国有企业在经济政策待遇上明显占有优势，而港澳台投资企业和外资企业也能享受到较为宽松的待遇，而对待民营企业的相关条件却显得比较刻薄。在一些国有企业经营的行业，有的允许外商投资，但民营投资却很难进入。同样，一些民营企业在金融、用地、税费等方面享受不到应有的待遇。例如，国有企业在建设用地的审批程序上要比民营企业简便得多；在一些行业，外资企业可以享受的免税、减税或缓税等优惠政策，对于民营企业来说则望尘莫及……这些不同待遇的现象，有的甚至挫伤了民营经济发展的积极性。 （二）起步水平不高，初始积累不足 民营企业的初期发展主要依靠创业者敏锐的洞察力和富有经验的判断力，普遍存在着低水平重复投资初始积累不足的问题。全国私营企业平均每户雇工不超过十三、四人，注册资本不足百万元，设备大部分是大企业替换下来的，产品比较落后，难以适应从卖方市场到买方市场的变化。随着市场经济的不断完善，信息时代的快速发展和知识经济的到来，仅凭个人的经验