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王学辉、陶品竹：对我国行政诉讼受案范围规定的评价 现行行政诉讼法典修改在即，行政诉讼受案范围问题也一直是行政法学界关 注的热点。其具体规定见之于《中华人民共和国行政诉讼法》 、最高人民法院关 于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若十问题的解释（以下简称《司法解 释》）和最高人民法院几个具体的“批复”中。在本文中，笔者通过对现行行政 诉讼受案范围存在的不足的分析，对修改行政诉讼法关于受案范围的规定提出了 自己的看法。 在我国，行政诉讼受案范围的具体规定经历了一个发展演变的过程。 从1982 年《中华人民共和国民事诉讼法（试行）?到最高人民法院20XX年的《司法解释》 共经历了四个发展阶段。20XX年最高人民法院的《司法解释》中确定的受案范 围摒弃了对具体行政行为下定义和正面肯定歹0举的方法，而采用了概括加排除歹0 举的方式规定行政诉讼的受案范围。 该《司法解释》第1条第1款将受案范围总 体上表述为：公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工 作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，届于人民法院行政诉讼的受案范围。 该条第2款对六类不可诉行为进行列举：《行政诉讼法》第12条规定的行为；公 安、国家安全等机关依照刑事诉讼法明确授权实施的行为； 调解行为以及法律规 定的仲裁行为；不具有强制力的行政指导行为；驳回当事人对行政行为提起申诉 的重复处理行为；对公民、法人或其他组织