第7讲 欠薪支付保障：走向社会化.pdf

《劳动与社会保障法学》 欠薪支付保障：走向社会化 现行欠薪支付保障机制 全国层面 工资优先权制度、拒不支付劳动报酬罪 地方、 欠薪保障基金制度（深圳、上海、企业欠薪应急保障制度（北京）， 行业层面 工资保证金制度（建筑行业） 现行欠薪支付保障制度的反思 宏观上 欠薪支付保障制度体系在逐渐完善，保障的力度也在不断增强。但是， 在现行欠薪支付保障制度架构中，无论是工资优先权制度还是更加严 厉的拒不支付劳动报酬罪，都力图在劳动关系内部来保障劳动者的工 资权益，采取“内化”的措施进行事后保障，未能充分考虑工资的社会属 性。 现行欠薪支付保障制度的反思 微观上 工资优先权制度是现行欠薪支付保障的主要措施，但我国的工资优先 权属于优先受偿顺位，且采用了相对优先的模式，难以有效保障工资 债权。为此，区域性、行业性欠薪支付保障制度就应运而生，为改革 欠薪支付保障制度提供了经验素材和现实动力。 欠薪支付保障制度的结构转型 n 首先，要推进欠薪支付保障从程序性保障转向实体性保障。 n 其次，要推进欠薪支付保障从“内化”的保障转向“外化”的保障。 未来欠薪支付保障制度的设计 n 以社会化的欠薪保障基金作为欠薪支付保障制度的主体。 今天的课就讲至这里 谢谢聆听！