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《劳动与社会保障法学》
“城乡居民基本养老保险制度概说”
城乡居民基本养老保险制度概说
2011年 《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》
基本原则
01 02 03 04
保基本 广覆盖 有弹性 可持续
城乡居民基本养老保险制度概说
2010年 《社会保险法》第22条第2款
省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以将城镇居民社会养
老保险和新型农村社会养老保险合并实施。
城乡居民基本养老保险制度概说
2014 《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》
在总结新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养
老保险(以下简称城居保)试点经验的基础上,国务院决定,将新农
保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基
本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度。
城乡居民基本养老保险制度概说
参保范围
年满16周岁(不含在校学生),非国家机关和事业单位工作人员及不
属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可以在户籍地参加
城乡居民养老保险。
城乡居民基本养老保险制度概说
基金筹集
城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
参加城乡居民养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为
01
每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、
个 1000元、1500元、2000元12个档次,省(区、市)人民政府可以根据实际情况
人 增设缴费档次,最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基
缴 本养老保险的年缴费额,并报人力资源社会保障部备案。人力资源社会保障部
会同财政部依据城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次标准。参保人自主
费 选择档次缴费,多缴多得。
城乡居民基本养老保险制度概说
基金筹集
城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
02 有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民
集 委员会召开村民会议民主确定,鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区
体 公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人
补 为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过当地设定的最高缴费档
助 次标准。
城乡居民基本养老保险制度概说
基金筹集
城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
03
政 政府对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人全额支付基础养老
府 金,其中,中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全
补 额补助,对东部地区给予50%的补助。
贴
城乡居民基本养老保险制度概说
基金筹集
城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
03 地方人民政府应当对参保人缴费给予补贴,对选择最低档次标准缴费的,
补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的,适当增加
政
府 补贴金额;对选择500元及以上档次标准缴费的,补贴标准不低于每人每
补 年60元,具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对重度残疾人等缴
贴 费困难群体,地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
城乡居民基本养老保险制度概说
账户模式:建立个人账户
国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户,个人缴费、地
方人民政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益
慈善组织、个人对参保人的缴费资助,全部记入个人账户。个人账户储
存额按国家规
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