华润集团投资管理纲要.pdf

华润（集团）有限公司投资管理纲要（试行） 第一章 总则 第一条 为规范集团投资决策程序，加强投资管理，防范投 资风险，提高投资效益，根据国务院国有资产监督管理委员会 《中央企业投资监督管理暂行办法》、《中央企业投资监督管理 暂行办法实施细则》以及有关法律法规的规定，特制定本纲要。 第二条 集团投资活动必须遵循以下原则： （一）坚持战略导向的投资原则； （二）坚持“集团多元化，利润中心专业化”的原则； （三）坚持把好“九道关口”、切实防范风险的原则，即准 确把握宏观环境和国家政策、注意听取专业机构的意 见、充分借鉴集团内部的经验教训、战略管理部门进 行战略评估、法律部门进行法律风险评估、财务部门 进行财务分析、人事部门进行人力资源评估、集团董 事会集体决策、审计部门对投资过程和结果进行审计； （四）坚持对投资活动实行分级管理、全过程管理的原则。 第三条 集团总部（包括华润（集团）有限公司、华润股份 有限公司和中国华润总公司）、集团直接控制的上市公司、一级 利润中心及其控股公司进行的投资活动应当遵循本纲要。投资活 1 动除遵守本纲要外，还应遵守集团财务管理部门相关制度的规定。 第四条 本纲要所称投资活动是指长期股权投资及战略性固 定资产投资。 第五条 属下列情形之一的，其投资活动应上报集团立项、 评估和审批： （一） 以集团作为投资主体的投资活动； （二） 集团下属非上市公司的利润中心的投资活动； （三） 发展战略和发展规划未经集团审核批准的上市公司 及其下属利润中心的投资活动； （四） 上市公司及其下属利润中心的发展战略和发展规划 虽经集团批准，但投资范围和规模超出集团批准的 发展规划规定标准的投资活动； （五） 集团认定的其它投资活动。 第六条 集团控股上市公司及其下属利润中心的投资活动同 时符合以下条件的，由上市公司参照本纲要的有关规定制定立项、 评估和审批办法： （一）公司发展战略和发展规划已由集团审核批准； （二）投资项目已纳入经集团批准的公司发展规划。 第七条 集团战略与风险管理委员会全面负责集团的投资管 理与监督工作。集团战略管理部是该委员会的常设工作机构，负 责处理投资管理的日常工作。 2 第二章 投资的重要控制指标 第八条 集团严格遵照战略规划方向投资，原则上不进行非 主业投资。 第九条 投资应遵循量力而行的原则，发展规划期内集团或 投资单位的资产负债率不得超过集团规定的风险控制参考值。 第十条 由集团审批的投资项目，需符合以下要求： （一）投资项目的经营指标必须符合投资单位的战略规划要 求。 （二 ）按照集团确定的贴现率、贴现期计算出的 NPV 为正， 且内部收益率（IRR）不低于集团确定的行业最低标准。 （三 ）属于行业培育、资产孵化或实验类型的投资项目，经 集团批准，前述标准可适当降低。 第十一条 自有资金在投资总额中所占的比例不得低于国家 规定的行业或该类投资项目最低出资比例。 第十二条 集团根据整体发展战略、行业战略以及不同行业 的发展状况，确定发展规划期内各年度新开工项目投资额占总投 资的合理比例。 第三章 投资立项与可行性研究 3 第十三条 由集团审批的投资活动，投资单位申请投资立项 时，应当向集团战略与风险管理