城乡居民基本医疗保险制度：农村合作医疗制度的蜕变(2).pdf

《劳动与社会保障法学》 “城乡居民基本医疗保险制度： 农村合作医疗制度的蜕变” 2003卫生部、财政部、农业部 《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集 体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。 核心： “合作＋医疗” 原则：“自愿参加、多方筹资” 农村合作 “旧农合” 医疗制度 2003卫生部、财政部、农业部 《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》 三、筹资标准 新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。 (一)农民个人每年的缴费标准不应低于10元，经济条件好的地区可相应提高缴费标准。乡镇企业职工(不含 以农民家庭为单位参加新型农村合作医疗的人员)是否参加新型农村合作医疗由县级人民政府确定。 (二)有条件的乡村集体经济组织应对本地新型农村合作医疗制度给予适当扶持。扶持新型农村合作医疗的 乡村集体经济组织类型、出资标准由县级人民政府确定，但集体出资部分不得向农民摊派。鼓励社会团体 和个人资助新型农村合作医疗制度。 (三)地方财政每年对参加新型农村合作医疗农民的资助不低于人均10元，具体补助标准和分级负担比例由 省级人民政府确定。经济较发达的东部地区，地方各级财政可适当增加投入。从2003年起，中央财政每年 通过专项转移支付对中西部地区除市区以外的参加新型农村合作医疗的农民按人均10元安排补助资金。 2007 《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》 2010年 《社会保险法》25条第1款：国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。 2016年国务院 《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》： 01 统一覆盖范围 04 统一医保目录 “六统一”： 02 统一筹资政策 05 统一定点管理 03 统一保障待遇 06 统一基金管理 今天的课就讲至这里 谢谢聆听！