工经部管理新规制度修改.docxVIP

工经部管理制度 本制度依据企业文件工分为五部分，分别为：分包队伍管理、协议管理、责任成本管理、验工计价管理和二次经营管理。 一、分包队伍管理 第一章 组织领导和职责分工 第一条 项目部成立分包队伍管理领导小组，负责分包队伍日常管理及重大事项决议。组长由项目经理担任，副组长由项目总经济师担任，组员为工经部、工程部、安质部、物机部、财务部等部门责任人。领导小组办公室设在工经部，主任由工经部部长兼任。 第二条 部门职责 （一）负责搜集、核准、上报分包队伍准入资料。 （二）负责做好分包队伍招标具体工作及协议文本起草。 （三）负责制订分包队伍培训计划并组织实施。 （四）负责分包队伍物资计划、使用、核实及存放安全管理，监督检验分包队伍使用设备可靠性并做好统计。 （五）负责分包协议推行过程管理，开展结算支付、过程评价等日常管理工作，建立健全分包队伍管理多种台帐。 （六）负责对分包队伍劳动协议签署、社会保险缴纳、人职员资支付等工作监督管理。 （七）负责向上级主管部门反馈分包队伍日常管理出现问题和处理情况，建立登记和汇报制度。 第二章　分包队伍资格准入 第三条 项目部实施集团企业分包队伍资格准入制度。在本工程范围内承接施工任务分包队伍，必需持有集团企业颁发准入证书，严禁分包队伍优异场再办理准入手续。 第四条 资格准入申报条件和相关证件 （一）准入条件： 1.含有对应资质。有地方政府行政主管部门颁发企业法人营业执照、建筑企业资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证，且均在使用期内。 2．含有分承包能力。除含有对应资质等级外，企业拥有签署两年及以上期限（含无固定时限）劳动协议人数不得少于50人，含有一定数量技术人员（含专职安全员）、技术工人、特殊工种和配套施工机械设备。 3.关键岗位人员持有有效执业资格及岗位证书，特种作业人员必需含有劳动保护监察机关核发特种作业证书。 4．含有良好分包业绩和很好信誉。 （二）不得准入情形 1.准入过程中提供虚假资料； 2.被集团或股份企业列入不合格名目且在约束期内； 3.集团企业认为不应准入其它情形。 第三章 招标选择和协议签署 第五条 招标选择标准及权限 （一）凡需对外分包施工任务，标准上均需公开招标。 对不含有招标条件（不好确定工作内容、工程数量和部分应急工程），采取“集体研究、领导决议”议标方法选择，但必需对分包队伍拟投入资源承诺、关键施工方案、清单报价等方面进行分析，形成会议纪要，严禁个人指定队伍。 （二）选择分包队伍应遵照“公开公正、择优录用”标准，严禁选择自然人组织队伍，严禁选择集团企业或股份企业列入不合格名目且在约束期内队伍。 （三）各项分包任务备选队伍通常不得少于5支。 第六条 招标选择程序：暂按《中铁六局集团北京铁路建设分包方管理实施细则》（中铁六京经〔20XX〕55号）文件要求实施。 第七条 分包协议签署 （一）分包协议由企业分包协议评审小组进行评审，填写《协议评审表》（附件7），报主管项目部副总经理、主管生产副总经理和主管经营副总经理审批后，形成正式签约文本。 （二）严禁未经企业评审就私自签署分包协议；严禁分包队伍未签协议就进场施工。 （三）形成工程实体施工任务，严禁以简单机械租赁方法签署分包协议；大型临时工程分包，比照本制度实施；严格控制计时工，实施计划管控，并纳入分包协议范围管理； （四）专业分包价格标准上不得高于责任成本预算价，签署专业分包协议时编制《专业分包费用和收入费用对比表》，并上报企业审批。 （五）分包协议要根据项目成本核实单元划分进行签署。采取工程量清单形式进行分包，分包协议中必需附有工程量清单及单价。 第八条 分包协议文本和条款 （一）分包协议文本一律采取集团企业公布分包协议范本或施工所在地政府要求格式文本，各单位在使用过程中应结合工程特点增加补充条款。 （二）分包协议签署应正当规范，条款齐全； （三）在签署分包协议时，应同时签署《廉洁责任协议》、《安全环境保护协议》和《治安包保责任书》。 第九条 分包协议履约管理 （一）分包协议签署后，项目经理应立即组织相关人员进行协议交底并形成统计。 （二）必需建立分包协议管理台帐，专员负责，对协议推行情况实施全过程动态管理。 （三）分包协议实施过程中需要变更时，经协商一致，立即签订补充协议或变更协议，审批及签署程序比照原协议办理。协议中止或推行完成应立即签署清算协议,关闭推行完成分包协议。 第四章 作业过程管理 第十条 项目部是推行分包协议主体，负责对分包协议推行和分包队伍施工作业过程管理，必需把管理职责落实到个人，严禁包而不管或以包代管，严禁分包队伍进行二次分包和转包。 （一）成本管理： 1.严格依据分包协议进行结算。对超出分包协议范围，要立即和分包队伍签署补充协议，然后再进行结算。 2.企业严