我国城市社区管理中存在的问题及对策研究应用.docVIP

、井冈山大学 政法学院毕业论文 中国城市小区管理中存在问题及对策研究 学院政法学院 姓名周卫华 专业公共事业管理 学 指导老师张长厚 目录 导言…………………………………………………………… 一、城市小区和城市小区管理………………………….…… （一）城市小区概念…………………………….………… （二）城市小区管理概念………………………… 二、中国城市小区管理中存在问题……………………… 中国城市小区管理存在问题……………………………… 三、改革和加强城市小区管理政策方法……………….… 改革和加强城市小区管理政策方法…………………. …. … 摘要……………………………………………………………. Abstract……………………………………………………….. 参考文件………………………. ………………. …. ………… 伴随经济体制改革及社会管理体制改革不停深入，单一管理模式正当性和权威性日趋衰竭。和此同时，社会层面不停发育，小区组织体系和结构功效性分化，居民对小区需求度和依靠性不停增强，致使小区管理内涵在质变基础上快速丰富化，变政府全权管理为政府主导型管理，已经成为小区建设和发展肯定要求。新时代小区，必需进行全新管理，才能够建立起井然有序、充满活力、连续健康发展新型小区。现阶段，城市小区管理已经成为中国社会发展一个战略性问题。 一、城市小区和城市小区管理 （一）城市小区概念 1.城市小区含义 小区是社会经济发展产物。在中国社会主义市场经济体制不停完善条件下，小区在社会管理中地位不停增强，已成为一个综合性群众基层机构，在为广大居民群众做着部分日常生活中所需和社会团体旋节沟通连贯作用。作为物质文明和精神文明关键载体，维护社会稳定，小区发挥着关键作用。 “小区”一词源于拉丁语，本意是关系亲密伙伴。20 世纪30年代初， 燕京大学费孝通先生在翻译德国社会学家滕尼斯一本著作《Community and Society》时，从英文单词“Community”翻译过来，以后被很多学者引用，并逐步地流传下来。“小区”一词最初是由德国社会学家滕尼斯应用到社会学研究中。近些年，中国很多社会学家开始对“小区”进行深入细致研究，而且对“小区”了解和认识诸不相同（这句话须修改）。比如，台湾学者龙冠海教授认为“小区是有限地理界限社会团体，即大家在特定地域内共同生活组织体系，一般成为地域团体。”【1】社会学家袁方指出：“小区是由聚集在某一地域内按一定社会制度和社会关系组织起来，含有共同人口特征地域生活共同体。”【2】 城市小区是指在特定区域内，由从事非农业生产劳动密集人口所组成小区。 2.城市小区类型 1.按小区功效分类 根据小区关键功效不一样进行分类，能够把小区分为经济小区，政治小区，文化小区，军事小区和特殊小区等。 经济小区是指经济活动集中，经济功效显著小区。如商业活动集中商业小区——北京王府井，沈阳中街等，又如工厂集中地沈阳铁西工业区等。 政治小区是指省、市、县等多种行政区域领导、管理中心所在地。城市中各类行政管理机构、政府多种机关聚集小区，可视为政治小区。 文化小区是指高等院校、科研、文化艺术单位比较集中地小区，如日本筑波科学城，英国大学城和中国中关村等全部属于这类小区。 以军事目标为中心所形成小区是军事小区，军营、军事基地全部属于这类。 特殊小区则是指以除上述基础功效以外其它特殊功效为主小区，包含劳改农场、精神病院、传染病隔离区等。 2. 按小区空间特征分类 小区含有显著地域空间，按此标准来划分，小区可分为法定小区、自然小区和专能小区三种。 法定小区即通常所说地方行政区。如城市中各个区、街道所辖地域范围形成小区，和农村乡、镇、村等行政单位所辖地域范围所形成小区。 自然小区即人类在生产和生活过程中自然形成聚落。如农村自然村落、集镇和城市等。 专能小区是指大家从事一些专门活动而形成于一定地域空间上聚集区。如大学城、军营区、矿区等全部是一个专能小区。 3.按小区内部组织形式分类 可分为整体小区和局部小区 整体小区是指含有相对独立意义，基础上含有了人类社会生活所包含关键方面，而且能够处理大多数小区居民关键需要比较完整小区。如一个城市、一个独立村落，全部是整体小区。 局部小区是整体小区一部分，如城市中一个街区。 4.按社会生产力水平和时间要素分类 可分为传统小区、发展中小区和现代小区 传统小区关键是指人类社会发展史上曾经出现过小区残余形态。它关键反应前资本主义时