我国当前社会保障新规制度存在的问题及完善专项措施论文杨佳敏.docVIP

浅谈中国目前社会保障制度存在问题及完善对策 引言（绪论）······················································ 1 一、目前中国社会保障制度现实状况 ······································21.1新型社会保障整体框架基础形成·······························21.2中国社会保障制度取得突破性进展但也面临严峻形势·············· 2 二、现有社会保障制度存在弊端·····································22.1.社会保障法制不健全············································ 22.2.统筹层次低，覆盖面窄·········································· 3 2.3.管理体制及社会基金管理存在很多漏洞，基础薄，妨碍原因多········ 3 三、完善现有社会保障制度方法 3.1.加紧社会保障立法进程·········································43.2.以扩大覆盖面为关键，加紧完善城镇社会保险体系···················5 3.3.加大对社会保障资金投入，增收节支·····························53.4.完善社保基金管理,加强社会保险经办机构能力建设············…5 3.5.逐步建立农村社会保障制度·······································6 3.6.开展社会保障理论和战略研究，为制度和机制创新提供支持···········6 结论·······························································9参考文件···························································10 摘 要：社会保障体系是经济发展推进器，也是社会友好稳定器。目前中国不管城市还是农村社会保障制度全部存在着部分问题，关键表现在：社会保障制度残缺不全,保障项目较小，发展模式不够清楚；政府投入少，保障范围窄，覆盖面小，保障水平低，管理不够科学和规范；农民无力负担农村社保费用，自觉参与社保意识微弱。这些问题全部碍于社会保障功效正常发挥，要处理这些问题,政府必需负担起关键责任,加大对城市和农村社保投入，尤其是对农村社保投入；要加紧发展农村经济,扎实农民参与社保经济基础；大力宣传社会保障制度,使群众充足认识到该制度优越性,提升群众社会保障意识；要加强社会保障立法,完善社会保障法律体系,使各项社保工作有法可依；完善公共财政, 促进中国社会保障制度建设。 伴伴随中国社会主义市场经济体制结构调整，社会保障体系有待深入健全和完善。，建立和之相适应社会保障制度。本文从社会保障制度目前现实状况入手，分析了中国社会保障制度存在问题，并提出了怎样完善当今社会保障体系方法。 关键词：社会保障 存在问题 完善方法 所谓社会保障制度，就是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老，疾病，伤残，失业，遭遇灾难，面临生活困难情况下，由政府和社会依法给物质帮助，以保障公民基础生活需要制度。伴随经济社会环境改变,怎样深入深化改革,加紧建设和中国经济发展水平相适应社会保障制度,实现社会保障事业全方面、连续、协调、健康发展,是值得我们认真思索和研究一个关键问题。1、目前中国社会保障制度发展现实状况 新中国成立后50年来，实现宪法要求社会保障权利经历了曲折发展过程，大致上能够划分为五个阶段。现在在中国，社会保障功效和作用已经逐步深入人心，新型社会保障整体框架基础形成，关键表现为：初步完成了从传统社会保障制度到新型社会保障制度转型；确立了以养老、医疗和失业保险制度为骨干城镇社会保险制度基础框架；创建了努力争取把公平和效率结合起来，把社会互济和自我保障结合起来含有中国特色社会保障制度。现在，伴随人口老龄化到来，人口老龄化高峰对社会保障造成巨大压力，养老保险基金不能满足人口老龄化要求；经济体制转轨伴随高失业、两极分化等问题对社会保障提出了更高要求；市场经济特有宏观经济波动现行社会保障制度难以适应。 而中国社会保障制度改革也取得了部分突破性进展，但面临形势仍然十分严峻。2、现有社会保障制度存在弊端 自建国以来，我们党和国家建立了一套和高度集中计划经济体制相适应社会保障制度。