我国政治新规制度的五大优势.docVIP

中国政治制度五大优势 宋鲁郑 新中国1949年成立以来，在时代需求和吸收经验教训前提下，不停进行着政治体制改革，在权力传接、监督和制约方面形成了中国特色制度模式。这种特色，和现在深陷经济危机西方和激发革命动荡阿拉伯世界形成了鲜明对比：西方是定时换人换党（美国驴象之争），中国是定时换人但不换党，阿拉伯社会既不换人也不换党。从现在看，中国模式表现最好。原因在于，一个制度要想良好运转，不仅要做到灵活性，还要做到延续性。西方制度模式有灵活性，但缺乏延续性，往往伴随新政府建立而出现大幅度改变。而阿拉伯世界有连续性，但缺乏灵活性，最终制度走向僵化。 中国今天制度是在其政治和文化传统基础上长久、渐进、内生性演变结果。今天中国，人才全国性选拔适用范围已扩展到最高领导层。最高权力更替含有以下特点：一党领导、全国选拔、长久培养、异地任职、年纪限制、立法和行政机构差额选举、定时更替。其中，“一党领导、全国选拔、长久培养、异地任职”是对传统政治文化继承，“年纪限制”则是中国独创，“立法和行政机构差额选举、定时更替”则是对西方借鉴。 这种模式基础综合了西方和阿拉伯世界制度优点，而避免其缺点。一党领导，能够避免委托代理风险、制订长久发展战略，全国选拔和长久培养能够在产生成本不高前提下尽最大可能地选出最优异人才，不仅能够避免民主制度政治平庸化还能避免大众贪欲，差额选举、年纪限制、定时更替则能够带来新血液，更避免政治强人出现。 中国政治制度五大优势 1.有效人才培养和选拔机制 中国制度优势之一是，建立在能力为基础之上全国性选拔、长久培养和历练、年纪限制、定时更替、行政和立法机构差额选举。以新一届领导人国家主席和总理为例，她们均经历过长久基层任职考验，并于进入最高权力中心——中央政治局常委会。因为对国情、政情、民情了如指掌，所以能够立即开展针对性施政方法，根本没有西方新领导人最少长达六个月熟悉情况阶段。 相反，在耗资巨大、经过大众投票方法产生领导人西方，能力往往不是第一位。影响选举原因众多，如宗教信仰、性别、种族、形象、是否会做秀和演讲、是否有足够金钱支持等，而最关键能力却被边缘化。像奥巴马，唯一从政经历是州和联邦参议员，连一天市长全部没有做过，却被选出来管理整个国家。 中国不存在西方法宪政空窗期。在西方假如出现换人或换党，新领导者必需等上数月就职后才能展开施政。而部分议会制国家，假如选举出现争吵或无一党占据优势，则往往长久无法组成政府。 即使全部是从全国选拔人才，但因为制度原因，西方却不能从全国层面使用人才。因为不一样政党存在，整个国家政治人才被政党切割成多个部分，并随政党共进退。一党获胜，哪怕原来政务官再有能力，也统统“大换血”。这首先造成人才短缺，其次则又造成人才浪费，更造成政策非连续性。而中国一党执政，多党参政，则完全不存在西方这种体制性弊端。所以从现实政治实践看，中国层层选拔制，有意识人才培养体系，要胜于西方经过选举方法产生领导人模式。 2.保持政治独立并拥有最终决议权 中国召开了全国人民代表大会，进行了大部制改革，铁道部也在其内。因为历史原因，铁道部对国民经济含有举足轻重影响，和在国务院机构改革中也曾试图对其进行调整，在种种阻力下未果。但铁道部最终在完成其历史使命后走进历史。 连任美国总统奥巴马，也试图处理“控枪”这一美国老大难问题。12月康涅狄格州桑迪胡克小学发生震惊全美枪击案。于是，奥巴马把控枪和移民改革定为其第二任期两大施政关键。以后，奥巴马为“控枪法案”投入了巨大精力和政治资源，参与对国会议员游说工作，而且做了重大妥协。然而，鲜活生命抵不住严酷政治现实，最终，这个已经打了折扣禁枪法案胎死腹中。 和西方相比，中国体制很鲜明特点是一直保持了政治独立性和最终决议权。在西方，民众、资本和权力三种力量博弈最终结果是以普选为特征民主制度。民众经过选票取得了对政治控制权，而普选造成高成本又为资本提供了影响政治空间。至此，政治权力成为弱势，民权和资本权力实际上主导了西方各国。现在中国，即使三种权力博弈日益猛烈，但最少在全国一级，政治权力仍然有最终决定权。所以，部分很困难决议、符合国家长远利益决议，全部能够实施。最少从现实角度看，一个以追求利润为关键、资本主导制度和一个以追求福利为关键民众主导制度，其合理性、有效性要远远低于相对中立政治权力主导制度。 3.高效执政和强大学习、纠错能力 低效率一向被认为是民主制度通病。因为任何一项决议全部要经过不一样利益集团博弈，并伴随冗长程序。其优点理论上曾被认为能够避免巨大失误。然而，从现实层面来看，却是不仅有低效率带来弊端，其最终决议因为受不一样利益集团相互妥协影响，负面作用往往成为主导。这就是为何美国三权分立制度无法阻止入侵伊拉克，没有措施防范金融危机爆发，也无法阻止最高法院取消已经实施了100多年对财团政治捐款顶额限