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2020年6月，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）。支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。海南自由贸易港的建设目标是到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。为了实现这个目标，《总体方案》提出要“按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度”。准确理解这一精神需要将研究视角延伸至历史和国际，动态把
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