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粮食生产功能区、现代农业园区创建管护制度 农业问题关系国计民生，农业稳则天下稳。省里提出“四大 建设”，即“大平台大产业大项目大企业” ，落实到农业发展当中， 就是要把“两区”作为大平台，有了这个大平台，才能容纳、承 载农业转型升级需要的空间， 现代农业才可能发展成为一个大产 业，从而使农业龙头企业有更好的依托并成长为大企业， 也才能引进更多的农业大项目。我们必须像抓工业园区一样把“两区” 建设谋划好、 实施好，从而推进城乡统筹协调发展。 为了更好地、持续发挥“两区”作用，我们要注重建设和保护相并举，坚持建 好一块管好一块，现将“两区”的管护制度建立如下 : 一、合理规划。要根据《浙江省农业主导产业发展规划》， 充分考虑各地产业基础和特点，科学合理编制“两区”建设规划 （含分年度实施计划） ，并报上级政府部门审批。编制规划要与 当地新一轮土地利用总体规划、 基本农田保护规划、 城乡建设规 划、交通道路建设规划、农业综合开发规划、林业发展区划等相 衔接，与新农村建设相结合，将其纳入“十二五”经济社会发展 的重要内容， 确保园区用地较长时间内不被征占用。 同时要合理 布局农业功能区，优化种养业结构，形成主导产业明确、空间布 局合理、循环农业配套的综合区， 以及综合区、 主导产业示范区、特色农业精品园相配套的园区规划体系。 二、科学管理。实行严格的验收认定制度，每年统一组织开展对“两区”的验收认定工作。验收认定后统一编号命名，并建 立电子地图和数据库档案。不断提高“两区”管理的规范化、科学化水平。严格保护“两区”耕地，建成后原则上不得占用，对因重大建设项目确需征占用的，必须严格按“先补后占、占补平衡”的要求执行， 确保粮食生产功能区耕地数量不减、质量有提高。 三、部门合作。县政府建立 “两区” 建设工作协调领导小组，农业部门要切实加强行业指导，落实“两区”日常管理工作，及时把“两区”建设的进程及存在问题向党委政府反映并提出建议。 林业、水利部门要切实加强对园区建设的行业指导、 管理和服务，特别是水利部门要加强农田水利、 周边河道疏浚和水闸、 机埠等设施的配套建设，农田水利建设资金优先支持“两区”建设。国 土资源部门要负责粮食生产功能区耕地的占用审批和管护， 落实园区建设及配套服务设施的农业用地政策。 科技部门要积极支持“两区” 的科技开发。 交通部门要指导粮食生产功能区周边公路网的规划建设和维护。电力部门要做好“两区”农电网建设，包 括输电线路架设、 变压器配置以及日常维护等， 确保农业用电安全。 四、责任明确。各园区所在乡镇，必须建立园区工作领导小组，建立详具体详细的管护制度， 有明确的责任农技员联系指导，有明确的责任单位、 责任人和管护人。 园区实行项目化管理， 每个园区要明确县级有关部门或乡镇负责人为管理责任人。 特别是路、渠、电、机埠等基础配套设施要落实专人管护。 对因台风、 洪涝等自然灾害造成设施严重损毁的要及时上报有关部门， 落实 修复措施， 确保建成的功能区长期发挥作用。 五、强化考核管理。把园区建设管护纳入对县（市、区）年 度综合考核和新农村建设考核的重要内容， 完善园区建设激励机 制。使“两区”真正成为基础设施完善、科技应用示范、经营机 制创新的样板区。 沁园春·雪 北国风光， 千里冰封， 万里雪飘。望长城内外， 惟余莽莽； 大河上下， 顿失滔滔。 山舞银蛇， 原驰蜡象， 欲与天公试 比高。 须晴日， 看红装素裹， 分外妖娆。 江山如此多娇， 引无数英雄竞折腰。 惜秦皇汉武， 略输文采； 唐宗宋祖， 稍逊风骚。 一代天骄， 成吉思汗， 只识弯弓射 大雕。 俱往矣， 数风流人物， 还看今朝。 克 出师表 两汉：诸葛亮 先帝创业未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光 先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。 宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。 侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。 将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。  “能 ”，是以众议举宠为督： 亲贤臣， 远小人， 此先汉所以兴隆也； 亲小人， 远贤臣， 此后汉所以倾颓也。 先帝在时，每与臣论此事， 未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。 侍中、尚书、 长史、 参军，此悉贞良死节之臣， 愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也 。 臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不