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第二篇 管理理论发展的历史 本章主要对中外古代管理思想、管理实践的产生、形成及主要内容作一概要介绍，目的是让读者从管理实践、管理思想与理论发展的历史脉络中寻迹前人留下的真知灼见。 通过本章学习，要求了解以下问题： 1）中外古代著名的管理实践活动； 2）中国古代管理思想主要体现在哪些方面。 第三章 古代管理思想 第一节 古代的管理实践 管理是在人类共同劳动和活动中产生的，尽管在最初还没有出现管理的概念和文字， 但人类的确是在求生存、图发展的共同劳动过程中认识到管理的必要并逐渐学会管理的。 如果说原始人的管理还是处于一种无意识的、不自觉的状态中的话，那么在原始社会 以后漫长的奴隶社会、 封建社会的历史进程中， 管理思想已随着社会生产力的进步和管理实 践活动的发展而逐渐产生和发展起来， 并对人类生产活动实践起着重大的推动作用。 埃及齐 阿普斯金字塔凝聚着古埃及人精细的计划和控制 , 我国的万里长城建筑工程十分浩大，采用 分区分片分段包修负责制， 工程计划很严密。 这一浩大的工程需要协调、 组织几十万乃至几 百万人， 按照统一的目标和计划来劳动才能完成， 这不但是劳动人民勤劳和智慧的结晶， 也 是人类历史上的伟大管理实践和管理思想的光辉见证。 在社会组织和行政管理方面，古人在处理部落事务、组织狩猎、生产、战争，分配劳 动成果和战利品等方面， 已出现了简单低级的民主管理。 到奴隶社会、 封建社会时期， 随着 生产力的发展， 私有制和国家的出现， 原始社会的民主管理逐步让位于阶级的政治统治， 管 理主要是为奴隶主和封建帝王、 宗教团体等服务。 如中国的秦始皇建立了以郡县制为基础的 中央集权体制， 设立了一整套以三公九卿为主的行政管理机构。 再如古罗马帝国则采取了较 为分权的组织管理形式， 从一个小城市发展成为一个世界帝国， 在公元二世纪统治了欧洲和 北非广阔的领域。 由于古罗马在组织上实行有利于分权、 委派和协调的改革， 从而成为组织 效率很高的庞大帝国。 在生产管理方面，中国古代和近代的行业管理比较发达，如陶瓷业管理、丝绸业管理、矿冶业管理、铸钱业管理、建筑业管理、造纸业管理、印刷业管理、食盐产销管理、茶叶专卖管理、酒类专卖管理和海外贸易管理，等等。 另外在军事组织和战争实施方面，也留下了出色的管理实践记载。 第二节 中外古代的管理思想 一、中国古代管理思想 我们基本上可以从战略、理财、经营、组织、选贤用人、系统管理以及管理者素质等 1 七个方面来对中国古代管理思想的主要表现加以说明： 第一，经营战略思想。 第二，在理财方面。 第三，在经营管理方面， 第四，关于组织的思想。 第五，在选贤用人方面的思想。 第六，关于系统管理的思想。 第七，在管理者素质方面。 二、外国古代管理思想 2 第四章 近代管理理论 本章主要介绍近代西方管理理论的产生、发展、主要代表人物及其理论内容，旨在使 大家理解管理理论产生的技术、 社会、经济背景，并了解对近代西方管理理论的产生、发展 做出重大贡献的一些著名管理学家以及他们的主要管理论点。 通过本章的学习，要求掌握以下问题： 1）近代管理理论产生的历史背景； 2）泰罗科学管理理论的主要内容； 3）古典组织管理理论的代表人物及其基本论点； 4）行为科学理论的主要内容； 5）管理科学理论的特征和方法。 第一节 管理理论的萌芽 在上一章里，我们介绍了中外古代历史上许多卓越的管理思想。但是，无论中国和外 国，直至十九世纪后期， 管理一直没有形成理论， 也即没有形成一门科学。 管理理论是由一 系列管理原理、 管理原则、管理形式、管理方法和管理制度等组成的， 它是对管理实践活动 的理论概括和反映。 管理作为一门理论是随资本主义的产生和发展， 从手工业的生产转变为 机器大工业的生产， 才逐渐形成的。 因为工厂制度的出现， 大规模协作劳动成为基本劳动形 态，迫切需要科学的系统的管理方法， 这就为管理理论的产生提供了历史前提， 同时经济科 学、技术科学和自然科学知识的发展以及在实践中的运用， 为管理理论的产生奠定了科学的 方法论基础。 由于管理在企业中比在其他人类活动中运用和发展得更早、 更充分、 更完备和 更系统， 所以管理理论首先是从企业管理的角度开始建立的。 事实上， 在比较完整的管理理 论创建之前，已经出现许多管理理论的萌芽。 一、 亚当·斯密（ Adam Smith ）的劳动分工理论 亚当·斯密在《国民财富的性质和原因的研究》中，第一次分析了劳动分工的经济效 益，提出了生产合理化的概念。 分工为什么有好处呢？斯密认为主要原因有三点： （ 1）分工可以使重复完成单项操作， 从而提高劳动熟练程度， 提高劳动生产率； （2）分工可以减少由于变换工作而损失的时间； （3）分工可以使劳动简化， 使人们把注意力集中到一种特