园林综合项目工程招投标方案与概详细预算.doc

第一章 园林建设工程招标和投标 1.1 园林工程项目承发包活动概述 1.1.1 1） 工程项目承发包概念 工程项目承发包是一个商业行为，是商品经济发展到一定阶段产物；是指交易一方负责为交易另一方完成某项工作或供给一批货物，并按一定价格取得对应酬劳或价款一个交易行为。在园林工程项目建设市场中，作为供给者园林企业对作为需求者建设单位作出承诺，负责按对方要求完成某一园林项目工程全部或其中一部分工作，并按约定价格取得对应酬劳。在交易过程中，承发包双方之间存在着经济上、法律上权利、义务和责任各项关系，依法经过协议给予明确，双方全部必需认真按协议要求办事。 承发包方法可分为指定承发包、协议承发包和招标承发包。 指定承发包是指建设单位指定某施工企业完成某项施工任务一个承包方法。 协议承发包是指建设单位和某施工企业就工程内容及价格进行协商，签署承包协议。 招标承发包是指由三家以上施工企业进行市场竞争，建设单位择优选定施工企业，并和其签署承包合 2） 工程项目承发包内容 工程项目标整个建设过程能够分为：项目提议书、可行性研究、项目设计、材料及设备采购、工程施工和完工验收等阶段。就总体而言，工程承包内容就是整个建设过程各个阶段全部工作。对一个承包单位来说，承包内容能够是建设项目全过程承包；也能够是某一阶段承包。 （1） 项目提议书 项目法人按国民经济和社会发展长远计划、行业计划和建设单位所在地域域计划要求，依据本单位发展需要，经过调查、估计、分析，编报项目提议书。 项目提议书是向相关部门提出建设某一项目标提议性文件，是对项目投资进行初步估量是对拟建项目标初步设想。它不仅是选择项目标依据，也是可行性研究依据。 项目提议书依据拟建项目规模报送相关部门审批。重大项目由国家发展和改革委员会报国务院审批；大中型及限额以上项目标项目提议书应先报行业归口主管部门，同时抄送国家发展和改革委员会，还要委托含有对应资质工程咨询单位评定后审批；小型和限额以下项目标项目提议书，按项目隶属关系由部门或地方发展和改革委员会审批。 ①在园林建设项目提议书中，其内容通常有： a.建设项目标必需性和依据；b.建设项目标规模、地点和自然资源、人文资源情况及社会地域经济条件； c.建设项目标投资估算和资金筹措起源；d.建设项目建成后社会效益、经济效益、生态效益估算。 ②项目提议书作用： a.可行性研究是选择建设项目标依据，项目提议书同意后，能够进行项目可行性研究。 b.利用外资项目，只有在同意项目提议书后方可对外开展工作。 ③项目提议书编制方法： a.论证关键：是否符合国家宏观经济政策、产业政策和产品结构、生产力布局要求； b.宏观信息：国家和社会发展计划、国家产业政策、技术政策、生产力布局、自然资源宏观信息； c.投资估算误差：项目提议书投资估算误差通常为±20%； d.最终止论：经过市场研究估计产出物市场前景，利用静态分析指标和进行经济分析，方便做出对项目标评价。 项目提议书由业主委托咨询机构完成，经过考察和分析，提出项目标设想和对投资机会研究评定。 ④项目提议书提交主管部门审查前，业主首先应对提议书进行审查，审查关键点以下： a.项目是否符合国家建设方针和长久计划和产业结构调整方向和范围； b.项目标产品符合市场需要论证理由是否充足； c.项目建设地点是否适宜，有否不合理布局或反复建设； d.对项目标财务、经济效益和还款要求估算是否合理，是否和业主投资设想相一致； e.对遗漏、论证不足地方要求咨询机构补充修改。 (2） 可行性研究汇报 项目提议书同意后，项目法人委托有对应资质设计、咨询单位，对拟建项目在技术、工程、经济和外部协作条件等方面可行性，进行全方面分析、论证、进行方案比较，推荐最好方案；可行性研究汇报是项目决议依据，应按国家要求达成一定深度和正确性，其投资估算和初步设计概算出入不得大于10%，不然将对项目进行重新决议。 可行性研究关键作用是为建设项目投资决议提供依据，同时也为建设项目设计、银行贷款、申请开工建设、建设项目实施、项目评定、科学试验、设备制造等提供依据。同意可行性研究汇报是项目最终决议文件。可行性研究汇报经相关部门审查经过，拟建项目正式立项。 按中国现行要求，建设项目可行性研究关键内容是： ①项目建设目标、性质、提出背景和依据。 ②项目建设规模、市场估计依据。 ③项目建设地点、当地自然资源和人文资源情况，即现实状况分析。 ④项目内容，包含面积、总投资、工程质量标准、单项造价等。 ⑤项目建设进度和工期估算。 ⑥项目投资估算和资金筹措方法，如国家投资、外资合营、自筹资金等。 ⑦项目标经济效益、社会效益和生态效益分析。 各部门能够依据行业特点对可行性研究内容进行合适增减。可行性研究是投资决议和筹措资金依据，投资决议机构和资金供给机构要对它进