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领导班子不团结的表现、原因及解决办法
中共西华县组织部
领导班子建设是党的关键,班子团结又是领导班
子建设的关键。但是,班子团结的问题在一些地方、
一些单位始终没有得到很好解决,不团结的现象依然
存在,给党的事业带来极大的危害和损失,已成为领
导班子建设中亟待解决问题之一。
(一)
领导班子不团结,从主体和客体上讲,集中反映
在党政一把手之间,正职与副职之间,副职与副职之
间;从对领导班子的影响程度看,主要有以下三种表
现:
1、貌合神离,班子缺少战斗力。班子内部从表面
看,矛盾并不明显,相互之间保持一团和气。但是,
一遇到具体问题,潜在的矛盾就会暴露出来。轻者,
决策时明哲保身,有不同意见也不发表,甚至随声附
和,一旦出现问题,推卸责任;重者,会上不说,会
- 1 -
后乱说,光议论人,不议论事,只当评论员,不当战
斗员,一旦出现问题则相互埋怨,或私下指责。这类
班子顾忌集体荣誉、外界议论、上级批评,工作尚可
正常开展。但是,开拓精神不强,推推动动,拨拨转
转,工作没有大的起色。
2、各自为政,班子缺少凝聚力。一是班子形不成
集体核心,班子成员各行其是,有令不行,有禁不止。
工作中各吹各的号,各唱各的调,一盘散沙,互不服
气、互不配合、互不协调。二是相互之间感情上有明
显裂痕。表面上互不侵犯,私下里相互攻击,一旦遇
到危及自己利益的问题,就会“拔剑而起”。三是拉山头、
搞宗派、排斥异己,培植私人势力。这类班子工作中
在一些问题上不能形成正确的集体意见,集体荣誉感
已荡然无存,工作处于半瘫痪状态。
3、相互攻击,班子瘫痪。班子内部尔虞我诈、公
开对立、造谣中伤、互相告状、唇枪舌剑、明火执仗。
决策时,无论正确与否,必然提出反对意见,各持一
词,互不相让,各自形成势力范围,展开无休止的堡
- 2 -
垒内战斗,甚至进行无中生有的人身攻击,工作无法
开展。
(二)
以上几种表现尽管只在极少数班子内存在,但危
害很大,不仅损害党的团结,而且造成一些党组织软
弱涣散,丧失凝聚力和战斗力。造成这种状况的原因
是多方面的,但从总体上分析,归纳起来主要有以下
四个方面:
第一,“一把手”缺少统驭能力。“一把手”在领导班子
团结中具有关键作用。在一个领导班子中,如果“一把
手”有较高的统驭能力,就能够形成核心,班子成员就
有了导向。否则班子没有核心,必然造成各自为政。
诸多实践证明,“一把手”缺少统驭能力是造成班子不团
结的一个重要因素。
第二,班子整体素质差。领导班子是一个整体,
作为构成这个整体的班子成员,如果素质较差,也会
导致领导班子不团结。
第三,班子结构配备不合理。班子成员配备不合
- 3 -
理,班子内部没有形成合理的年龄结构、知识结构、
气质结构、专业结构。
第四,制度不健全,缺乏有效的约束和监督。领
导班子是一个群体,每个成员都应在一定的范围内活
动。如果职责不清、分工不明,或者分管的工作交叉,
就很容易造成有些事无人问,有些事争着管,有些事
推诿扯皮或越权行事,以至互相指责、产生隔阂,引
起不团结。当然,制度不能严格执行也会造成不团结。
(三)
解决领导班子不团结的问题,必须采取综合治理,
即以防为主、未雨绸缪、防患未然;以治为辅、对症
下药,解决具体问题。
(一)严格按照德才兼备的原则选拔干部。德才
兼备是我们党选拔干部的原则。必须严格坚持。
(二)要注重选准一把手。在领导班子中,一把
手是核心人物和关键角色。一把手的素质如何、能力
强弱,关系到班子内部团结和整个班子的效能。一把
手既是指挥员、又是战斗员,必须具备以下素质。一
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是一把手必须具有高屋建瓴,驾驭全局的能力。头脑
清醒、思维敏捷,善于抓住主要矛盾、理清工作思路,
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