预防自然灾害引发煤矿安全事故应急救援专项预案.docVIP

自然灾难引发煤矿安全事故应抢救援预案 ? 目????????????? 录 ? 第一章?? 引言、概况 第二章?? 预案内容 第一节??? 基础情况 第二节??? 危险目标危险特征及预警机制 第三节??? 应抢救援组织机构、组成人员和职责划分 第四节??? 报警、通讯联络方法 第五节??? 发生自然灾难应采取应急方法 第六节??? 人员紧急疏散和撤离 第七节??? 危险区隔离 第八节??? 检测、抢救、救援及控制方法 第九节??? 受伤人员现场救护、救治和医院救治 第十节??? 应抢救援保障 第十一节? 应急培训和演练 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第一章? 引言、概况 　　 　　? 多年来，中国煤矿因山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水自然灾难引发了多起事故灾难，造成重大人员伤亡和财产损失。剖析原因，反应出部分煤矿企业对山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然灾难引发煤矿事故灾难重视不够，缺乏有效预报预警和预防工作机制；部分煤矿采煤后形成塌陷坑未能立即进行隔水、填平等根本治理；部分关闭废弃矿井井筒未按《煤矿安全规程》要求充实填死；部分煤矿违法违规开采安全防水隔离保护煤柱；部分煤矿井口标高低于当地历史最高洪水位；部分煤矿井田范围或井田周围地面河道被挤占，泄洪不畅，河岸决口。 　　经过安全设计、操作、维护、检验等方法，能够预防事故，降低风险，但达不到绝正确安全。所以，需要制订万一发生事故后所采取紧急方法和应急方法，快速控制事态发展并尽可能排除事故，保护现场人员和其它场所人员安全，将事故对人员、财产和环境造成损失降至最低程度。 　　应急预案是针对多种可能发生事故和事故所需应急行动而制订指导性文件，对于怎样在事故现场组织开展应抢救援工作含相关键指导意义，它有利于实现应急行动快捷、有序、高效进行。所以，制订有效完善应急预案含相关键现实意义。 　　本预案所引用规范性文件： 《安全生产法》第十七条之要求：“生产经营单位关键责任人含有组织制订并实施本单位生产安全事故应抢救援预案职责”。 　《安全生产法》第三十三条之要求：“生产经营单位对重大危险源应该制订应抢救援预案，并通知从业人员和相关人员在紧急情况下应该采取应急方法。” 　　依据以上规范性文件要求，我县成立了应急预案编制小组，制订了编制计划，搜集各方面资料，进行了初始评定、能力资源评定，和危险源辩识和风险评价。本预案每两年更新一次，尤其情况需要立即更新，由预案编制小组依据具体情况另行决定。本预案资料搜集采取各基层提报和小组组员中现场实地调查相结合方法进行，危险源辩识和危险评价是依据我县煤矿历年灾情实际情况和目前煤矿安全生产形势进行理论分析和综合评价。 　　本预案等级为：政府级，事故有害影响局限在鸡东县行政区域，包含鸡东县行政区域内全部煤矿、和涉煤相关部门，事故可被现场操作者遏制和控制在区域内，事故可能需要投入整个集体力量来控制，但其影响预期不会扩大到其它区域。 　　预案编制小组： 　　组? 长：张广云 　　副组长：牛君奎? 韩天山? 单秋利? 袁德海? 王宝玉 ? 组? 员：煤炭行管和煤矿安全监察部门相关人员  第二章? 预案内容 　　 第一节?????????? 基础情况 　　鸡东县在鸡西市东部，和鸡西市毗邻，行政隶属鸡西市，地处山地、丘陵地带，辖区内共有矿井76处，分布在永安、东海、哈达、鸡东、兴农五个区域，年设计生产能力为481万吨，实际年产量为300万吨左右，煤炭税收占全县财政收入60％以上。 第二节? 危险目标危险特征及预警机制 　　山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然灾难发生含有突发性，为减轻灾难损失，必需在山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然灾难发生前，依据估计、预报、警报情况，采取一系列有效应急方法。 一、建立预防自然灾难引发煤矿事故灾难机制和制度 1.建立健全防范山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等引发事故灾难组织机构和机制。成立以煤炭行管和煤矿安全监察部门关键责任人为组长雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）领导小组。编制雨季“三防”工作计划，明确“三防”任务和责任，立即召开会议，研究和检验相关工作。加强雨季期间调度和值班工作。做到领导到位，隐患治理计划到位，信息接收和值班工作到位。 2.煤矿安全监察和行业管理部门要和气象、水利、防汛等部门联络，建立灾难性天气预警和预防机制。立即收听收看天气预报，掌握可能危及煤矿安全生产山体滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然灾难信息，亲密关注灾难性天气预报预警信息，掌握汛情、水情，立即主动采取方法。并和煤矿企业做好信息沟通，当辖区内出现异常情况时，立即向全县全部煤矿进行预警。 3.建立雨季巡视制度。在雨季安排专员负责对本行政区域及可能