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试论现阶段基层国土部门行政管理效率的问题与对策 【摘要】行政效率是指行政机关对于在行政工作上所投入大量人力、物力、精力并在社会中创造的价值之间的影响与关系。所有行政工作都以此为目标和基础。目前政府将重点放到如何提高行政效率上。除此之外，世界各国都在寻求都在寻求最优的解决方案，为了国家能够长久发展并让行政效率得以提升，所应用的方法也多种多样。行政管理对于一个国家而言十分重要。本文对现阶段我国行政效率中存在的问题做出了简要地阐释，并提出了为解决难题的相应措施。从而促进基国土管理部门的管理效率能够显著提高，对我国经济产生积极影响。上述方法都可以使我国基层国土部门长久发展下去，并带动社会的发展与进步。 【关键词】行政效率;现状;成因分析;对策研究 引 言 随着我国不断深化改革，社会各方面都在迅猛发展。政府的地位也在逐步突显出来，对于政府工作的完成情况社会重视度也在不断提升。我国经济水平日益提高，传统的制度体系早已不能满足我国当前的基本国情，也无法适应当前发展的实际状况。政府在各个方面的能力也将由行政效率所表现出来。我国当前所存在的问题就是行政效率低。因此，务必有从各方面对关于如何提高行政效率进行深入探讨和研究。 一 行政效率的概述 在社会科学中，效率目的是用来检验和反映对社会活动所带来的影响。同时，对于社会活动来讲，效率指的是所获收益与和劳动中所消耗的社会资源量的比例。在行政活动中所讲的效率，即行政效率。行政效率具体定义是指行政机关对于在行政工作上所投入大量人力、物力、精力并在社会中创造的价值之间的影响与关系。效率一方面表示的是实际利益的数量，另一方面是指政府运营过程中的成本与服务绩效、社会绩效之间的比例。 为了对行政效率做出合理判断，从两个角度入手对行政效率进行比较，首先定量分析，那么表示的是通过行政工作所带来各种有形或无形的收入。其次若是定性分析那么在社会效益方面得以体现，换句话说，行政效率是对最后绩效的最佳保障，拥有十分重要的地位，它除了能够明确制定措施的大致方向，还可以为社会产生新的价值。行政效率受到影响的原因各种各样，一般受到质和量的共同制约。对于质而言，是指社会的实际发展条件和行政工作的具体内容和性质是否相互适应，是否符合国家制定的相关制度条例;是否根据客观规律进行相关行政工作的，与国家制定的方案是否能有效结合;工作指标是否符合实际所需的各项标准。对于量而言，是指在实现行政目标之中政府员工具体的人数。 导向性、关联性、相对性和影响性是行政效率所具备的四个主要特征。将这几个性质再次细分，这也意味着行政效率的方向应与社会效益相一致，效率是相对而言的，行政效率水平的基础指标在于社会价值。行政效率所带来的实际影响是不可预估的：政府在开展工作时，应将行政效率作为参考。由此可见，政府和公务员的口碑和声誉受到行政效率直接影响;行政效率同时也对我国社会经济发展起到极其关键作用;除此之外，很多专家为此展开了深入地探讨。 二 行政效率在行政管理中的地位 行政效率一方面将政府的行为和所产生的后果客观表现出来，另一方面对行政管理过程中的优势与不足逐一暴露出来。评估行政效率能够推动行政管理的改善和创新的脚步。由此可见，它是行政管理的重要组成部分。 (一)行政效率是行政管理追求的目标 为了使得行政管理能够合理化科学化地进行，首先要树立一个明确的目标。行政目标具体指的是规定一定的方式或者途径获得相应的绩效，对于行政效率的标准指的是在最短时间内，借助消耗最低成本，从而达到最大化的收益并提供给群众最优质的服务;这都属于行政效率的范畴。行政工作的全部环节都以实现行政目标为目的。总而言之，行政管理一切都是以行政效率的提升为实际目的。行政效率不断提升、行政效率预定标准和目标能够顺利实现，都意味着在管理初期所预定的目标得以实现。因此，在行政管理过程中，行政效率具备引导作用。对于行政管理而言，没有制定同一的标准或目标，就意味着管理是漫无目的的，这属于一种以劳动财产损害性质的盲目行为。 (二)行政效率是政府施政能力的标志 政府对国家和社会能有效管理，此任务重大而艰巨，这和政府治理水平存在密切地联系。而政府治理能力通过行政效率得以体现。政府为了将大量的国家事务和社会事务处理的井井有条，而借用最低的运营成本。将社会资源最大程度地利用，将更优质的服务带给百姓，通过最为合理、最有效的途径和方式，得到最好的行政绩效。这也意味着政府所具备强劲的治理水平，也标志着这是一个强大的政府。相反，这表明政府的执政水平低下。因此，主要按照政府行政效率水平，从而对政府政策的具体执行情况进行判断。牢牢把握行政效率的关键点，从而全面改善行政能力。尽最大力量将政府工作做到最好，对行政管理水