浅谈公文标题中方案名号顿号括号引号等标点符号的使用.pdfVIP

浅谈公文标题中书名号、顿号、括号、引号等标点符号的使用 标题是公文的重要组成要素，是公文阅读者最先接触的部分。为确保公文 阅读者能够准确理解公文所要表达的含义，应当规范制作公文的标题。要 保证公文标题的规范化，就必须规范标题中标点符号的用法。 《中国共产 党机关公文处理条例》 对公文标题使用标点符号没有作明确的规定， 但 《国 家行政机关公文处理办法》则规定：“公文标题中除法规、规章名称加书 名号外，一般不用标点符号。”此规定主要是为了保证公文标题的简洁， 便于对公文的阅读、 理解和处理。 但是，应当注意规定中的“一般”二字， 对这个要求的理解不能绝对化。否则，就会出现因为省略标题中不该省略 的标点符号而造成理解上的困难。公文标题中究竟用不用标点符号，主要 应看能否更好地揭示公文的中心内容。由于目前对公文标题中如何规范使 用标点符号尚没有统一的规定，许多公文处理人员在实际操作中存在诸多 不规范的地方，因此，对公文标题中标点符号的使用进行规范非常必要。 一、书名号的使用 在公文标题中，书名号使用最为广泛，也是惟一明文规定可以使用的标点 符号。但有一点需要加以说明，这就是法规、规章名称之外是否可以使用 书名号的问题。 《国家行政机关公文处理办法》规定“公文标题中除法规、 规章名称加书名号外，一般不用标点符号”，这个表述并未排除其他情况 下也可使用书名号的可能性。除法规、规章名称外，在公文标题中出现书 名、篇名、报纸名、刊物名时，也应当使用书名号。如在《×××关于做 好〈××日报〉发行工作的通知》中，将“××日报”外的书名号去掉显 然不妥。 二、顿号的使用 顿号用于句子内部并列词语之间的停顿。顿号在公文标题中主要用于两种 地方。一是在出现多个发文机关时。在公文正文之上的标题中，多个发文 机关名称的并列可以空格标示；但在正文之中被引用的公文标题，多个发 文机关名称之间应该标上顿号。二是在发文事由中出现并列的词或短语 时，可以视情况而定。 为了作到公文标题的简洁， 能不用顿号的尽量不用。 有三种情况可以变通：第一，在只有两个并列词或短语时，它们之间可以 用“和”等并列连词代替顿号；但如果出现第三个或三个以上并列词语， 则应该使用顿号，如《国务院办公厅关于印发〈重新组建仲裁机构方案〉 、 〈仲裁委员会登记暂行办法〉 、〈仲裁委员会收费办法〉的通知》 。第二， 对意思较为接近的并列词或词组，如果连用时中间不加顿号不会引起误 解，可以省去顿号，如《中国银行业监督管理委员会关于加强元旦春节期 间安全保卫工作的通知》 ，“元旦”和“春节”之间可以不加顿号。第三， 在较长的标题中，可以通过换行的方式省去顿号，但前提是在排版时要做 到正确换行，不要引起误解或歧义。 三、括号的使用 在公文标题中使用括号，主要用于解释或补充说明。 除上述几类常用的标点号外，还有一些不常用但偶尔见到的，如连接号、 逗号、间隔号等。此外，公文处理人员还要注意在一个标题中使用多种标 点符号的情况， 要在尽量保持标题简洁的同时， 注意标题表达意思的准确， 不能随意省去标点符号。