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精品文档 你我共享 农行应成为金融服务“三农”的“主角” 2011-07-25 18:34:57 来源：当代金融家 分享到 文 / 沈炳熙 农行作为我国服务“三农”历史最为悠久的金融机构，在 60 年中积累了丰富的经验， 这也是刚开展农村信贷业务的一些金融机构所不具备的。 国家之所以把 “面向三农” 作为农 行改革的基本要求， 一个重要原因， 就是农行在农村金融体系中具有举足轻重的地位， 能够 带动整个金融体系对“三农”的金融服务。 中国农业银行（以下简称农行）服务“三农”是一个永恒的命题，但服务“三农”不仅 是农行的社会责任， 也是整个农村金融体系的社会责任。 农行在农村金融体系中具有特殊地 位，充分发挥农行在“三农”服务中的主导作用，对带动整个农村金融体系服务“三农”具 有重要意义。 农行仍是“三农”金融服务的主体 农村金融体系需要一个合理的结构。新时代的“三农”是一个很宽泛的概念，相应地， 为其提供金融服务也需要一个庞大的金融体系。 从 “三农”的特点出发， 在这个金融体系中， AAAAAA 精品文档 你我共享 商业性金融机构应当是主体， 但也需要政策性金融机构； 就商业银行而言， 既要有全国性的 大型银行，也要有地区性、社区性的中小银行、信用社；就机构类型而言，既要有银行，也 要有保险、 证券等金融机构。在这个金融体系中， 各类金融机构的功能应当互补， 并在最大 限度内发挥各自的优势； 它们相互之间需要适度竞争， 更需要各种方式的合作。 农村金融体 系保持一个合理的结构是十分必要的。 与城市金融体系相比，为“三农” 服务的金融体系则相对较弱。 这突出表现在以下三个 方面 :一是农村金融体系的分布还不够广泛，全国尚有个别乡镇还没有任何金融机构的服务 网点，金融服务的覆盖率远低于城市； 二是在农村开展金融业务的各类金融机构定位不够明 确，各自优势发挥得不够充分， 条件好的地区金融机构之间竞争激烈， 条件差的地区则出现 服务空白； 三是在农村金融体系中缺少为金融服务提供保险的机构，国家对 “三农”的扶持 还无法更多地通过对 “三农”金融业务的扶持来实现。 这表明， 在强化农村金融体系的同时， 合理布局农村金融体现仍是一个艰巨的任务。 准确定位农行在农村金融体系中的作用。 服务 “三农”是整个农村金融体系的责任，但 由于各类金融机构的性质、规模、重要程度不同，其所承担的责任、 所能发挥的作用也不尽 相同。 准确定位农行在农村金融体系中的地位，对于充分发挥其在服务 “三农”中的作用有 着十分重要的意义。 在整个农村金融体系中， 农行是一支极其重要的力量。 这主要表现在以下四个方面： 第 一，农行是大型国有控股商业银行中农村营业网点最多、 从业人员最多、 资产规模最大的金 融机构。 第二， 农行具有贯通全国的支付结算体系和以高科技作支撑的业务运行系统， 可以 为 “三农”提供全方位的服务， 这是众多地方性金融机构所不具备的。 第三，农行横跨城乡， 网点众多， 低成本的资金来源充足， 能为 “三农”提供比中小型农村金融机构利率相对较