农村人力资本管理研究论文：农村人力资本在职培训中存在的问题及对策分析.pdfVIP

农村人力资本管理研究论文：农村人力资本在职培训 中存在的问题及对策分析 摘要：知识经济的发展、工业化城市化进程的推进、经济增长 方式的转变、社会主义新农村的建设都需要一批高素质的农民队伍， 人才的素质需要通过培训来提高， 然而在农村人力资本在职培训中还 存在观念落后、培训内容单一、培训时间不灵活、有效的监督机制和 就业保障体系缺乏等诸多因素需要解决。 关键词：农村人力资本 在职培训 农民工 0 引言 农民工是我国特有的城乡二元体制的产物， 是在特殊的历史时 期出现的一个特殊的社会群体。 20 世纪 80 年代初，随着政治控制的 松动，农民逐渐摆脱土地对他们的束缚，开始从事非农产业。进入 90 年代，农民工作为一种社会现象，由于制度供给不能及时满足规 范农民工的制度需求， 农民工现象逐渐演化发展为农民工问题。 实践 证明，职业培训具有显著提高劳动者择业能力和工资水平的作用， 据 统计，受过专业技能培训的农民工比未受过培训的工资水平高出 20%，就业率提高数倍 [1] ，全力以赴的做好农村人力资本在职培训问 题是解决农民工就业的有效途径。 1 农村人力资本在职培训中存在问题分析 1.1 培训观念上认识不到位 从政府来看，有些地方对培训工 作的重要性认识不足。 一些地方的领导和部门对培训工作仅停留在口 头上，落不到实处，即使培训了过程中存在走过场的现象，使培训流 于形式，没有达到预期的效果；从用人单位来看 ,农民文化、技能水 平起点低，对其所进行的培训中必然包括大量的通用性知识和技能的 培训，这是一种企业不能独享而受训者获益极大的培训方式， 在劳动 者流动的条件下， 还会给培训企业带来培训投资流失、 增强竞争对手 实力、“为他人做嫁衣”的风险，用人单位对利益最大化的追求，使 其在培训方面不愿有较多的投入； 从农民工自身来看， 受自给自足自 然经济思想束缚，较少考虑长远的发展，学习愿望不足。在调查中发 现：参加过培训的农民工中自费的占 26.8%，免费的占 73.2%，没参 加过培训的农民工中有 80%的不愿意参加无薪水的培训， 即使是免费 培训，他们也认为是浪费时间，耽误了赚钱 [2] 。文化水平和技术的 不足使他们形成“出大力就有饭吃，培训与我无关”的观念，只能从 事一些劳动强度大、技术含量低、脏、重、累、苦的工作，使其在自 身培训问题上缺少主观自愿性。 1.2 培训内容单一 培训内容多侧重技能培训，包括机械加工、 制造、维修、种植、建筑、装修、餐饮、服务、家政、美容美发等项 目的培训，涉及提高农民工素质的法律法规常识、城市文明常识、心 理健康知识辅导以及社会、文化、艺术等人文素质的培训很少。农民 工在城市的生存本领虽然得到了加强， 但就个人综合素质而言， 仍然 难以融入城市社会， 更谈不上农民工进行自主创业所需的管理知识的 培养。 1.3 培训时间不灵活而且较短 部分农民确实有参加培训的意 愿和需求， 但由于不能灵活自主选择培训时间错过培训机会， 没能参 加培训。目前， 对农民工的免费短期培训时间在 2～3 个月，像厨师、 缝纫、车工、焊工这类专业，两三个月的培训确实难以熟练掌握，导 致部分农民工不