农村医疗保障论文：甘肃民族地区新型农村合作医疗运行研究.pdfVIP

精品文档 你我共享 农村医疗保障论文： 甘肃民族地区新型农村合作医疗运行研 究 摘要：农村医疗保障制度是社会保障体系的重要组成部分， 对保障广大农民身体健康、促进农村经济和社会发展起重要 作用。民族地区农民“因病致贫、因病返贫”现象严重，甘 肃民族地区新型农村合作医疗存在政府财政投入不足，筹集 资金困难，基金使用率低；基金补偿率低 , 农民参合意愿较 差；定点医疗机构偏少，医疗设备缺乏，卫生人员水平低； 报销程序繁琐，报销比例低。甘肃民族地区完善新型农村合 作医疗制度应进一步加大宣传，提高农民对新型农村合作医 疗的认识；大力支持民族地区的经济发展，提高农民参合积 极性；改善医疗条件，加大农村医疗队伍的培养和再培训力 度；制定便捷的报销政策，鼓励使用中医药和民族医药；结 合民族地区实际，采取各种方式拓宽筹资渠道。 关键词：民族地区；新型农村合作医疗；政府责任；医疗保 障制度；因病致贫；因病返贫 一、甘肃民族地区新型农村合作医疗的现状甘肃是一个 多民族的省份，包括 54 个民族。行政区划上包括甘南藏族 自治州和临夏回族自治州所辖的 16 个县（市）以及张家川 回族自治县、天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县、肃北蒙 古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县等五个民族自治县。根 据 2000 年第五次人口普查，这 21 个县（市）共计 323 个乡 AAAAAA 精品文档 你我共享 镇， 2310 个行政村，总人口 219.92 万人，约占全省总人口 的 8.75% 。2007 年，民族地区约 192 万人参加新型农村合作 医疗，参合率达到 87.5 ％，其中天祝藏族自治县 179928 人 参加了新型农村合作医疗，参合率 89.13%，比 2006 年增长 3.24% ，筹集新型农村合作医疗基金总额 823 万元，增长 38.32%，支出总额 607 万元，增长 40.03%， 133865 人受益； 甘南藏族自治州全州 8 个县（市）参合农牧民群众 47.13 万 人，参合率 85.69%，新型农村合作医疗筹集基金总额 2424 万元，基金累计支出 1506 万元，受益群众 29.08 万人次 [1] 。 新型农村合作医疗制度的实施，进一步减轻了民族地区农民 群众的医疗费用负担，使看病难、看病贵、因病致贫、因病 返贫的问题得到了有效缓解。由政府主导的新型合作医疗制 度受到了农民的欢迎，产生了一定的积极效应。 第一，新型农村合作医疗制度的实施，使民族地区农民 的健康有了保证，负担得到了适当减轻。新型农村合作医疗 制度结束了新中国成立以来农民看病由个人负担的历史，农 民的健康问题受到了各级政府的普遍关注。 第二，越来越多的民族地区农民受益于新型农村合作医 疗制度。农民真正享受到新型农村合作医疗的实惠。新型农 村合作医疗缓解了群众“看病难”的问题，以前绝大多数群 众都是“小病扛、大病拖” 。主要因为高额的医疗费用使他 们忘而却步，自实行新型农村合作医疗后，群众看病才真正 AAAAAA 精品文档