一体化管理办法及制度.docxVIP

乡村两级卫生组织一体化管理办法 第一章 总则 第一条 为进一步加快全市基层卫生事业发展，合理配置卫生资源，结合全市实际，特制订本办法。 第二条 乡村两级卫生组织以提高农牧民健康为宗旨，坚持预防为主，中西医并重，依靠科学与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。认真学习、宣传、贯彻中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》，贯彻执行党和国家的卫生政策、法律、法规，普及健康教育知识，提高农牧民自我保健能力。 第三条 乡村两级卫生组织负责组织初级卫生保健工作，积极推选互助合作性质的、多种形式的合作医疗保健制度，承担本辖区内医疗、卫生防疫、妇幼保健、地方病防治、计划生育技术指导、爱国卫生、急重症救治和转诊以及传染病的登记、统计、报告工作。 第四条 乡村两级卫生组织一体化管理在当地政府领导下，充分发挥乡村卫生院在三级医疗预防保健网中的枢纽作用。统一规划，合理配置卫生资源，把村卫生室纳入卫生院的有机组成部分，实行全面管理。 第五条 一体化管理内容主要包括“三证”、“二制”、“五统一”。“三证”即村卫生室必须取得县级卫生行政部门核发的《执业许可证》，卫生室中的乡村医生必须取得《乡村医生证》、《乡村医生执业证书》后方可开展医事有关活动。“二制”即乡镇卫生院对乡村医生实行聘任制，综合目标合同制。“五统一”即乡镇卫生院对村卫生室人员、业务、财务、药品（药价）、医疗文书实行统一管理。 第六条 全市范围内的乡级卫生院、村卫生室、乡村医生均应实行一体化管理。 第二章 机构设置 第七条 原则上每一行政村设一所卫生室。规模依据服务人口、地理环境、防病治病实际需要确定。 第八条 村卫生室房屋由村委会负责，建筑面积不少于40平方米，至少设诊察室、治疗室、药房三室。开展输液业务要另设一室，总面积相应增加。 第九条 卫生室乡村医生配备，根据卫生厅内卫医字（1995）第117号文件精神，服务人口在千人以上可配备2名，其中一名是女性；服务人口在千人以下的，可配备1～2名。 第十条 卫生室基本设备应具备：诊察床、听诊器、体温计、血压计、身高体重计、出诊箱、压舌板、纱布罐、方盘、高压灭菌器、污物桶、输液架、资料柜、至少50支各种规格注射器、健康宣传栏。有与开展诊疗科目相应的其它设备。 第十一条 至少配备120种基本药物。 第十二条 建立健全相应的制度。主要包括：《卫生室工作制度》、《卫生室工作人员职责》、《各类人员岗位职责》、《各类技术操作规程》、《设备管理制度》、《消毒隔离制度》、《传染病登记报告制度》、《合理使用抗生素制度》、《医务人员医德规范》等。 第十三条 药品库存和周转金不得少于3000元。 第三章 行政管理 第十四条 各旗县市卫生局、乡镇卫生院要加强对当地卫生室的监督管理和业务指导。 第十五条 卫生室设置由当地卫生行政部门依据《医疗机构设置规划》的要求和有关规定审核，并报市卫生局备案后，核发《医疗机构执业许可证》。 第十六条 卫生室统一挂牌服务，称谓××乡××村卫生室。 第十七条 卫生室严格执行内蒙古自治区统一规定的医疗卫生收费标准。药品、诊断、检查、治疗等主要收费项目要张贴上墙，接受群众监督。 第十八条 村卫生室的乡村医生由当地卫生院统一聘用。任期三年，可以连聘。其基本条件应具备思想进步，作风正派，热爱基层卫生事业并获得市卫生局核发的《乡村医生证书》、《乡村医生执业证书》。凡未取得《乡村医生证书》、《乡村医生执业证书》的乡村医生必须在旗县卫校系统学习半年以上，并经市卫生局统一考试后方可聘用。 第十九条 卫生院对村卫生室的工作应定期检查、考核评比。其主要内容包括卫生室人员的工作态度、业务学习、医疗质量、技术水平和任务完成情况。每年至少考核一次，并将考核结果记入档案。 第二十条 建立例会制度。每月卫生院组织乡村医生进行政治、业务学习一次，开展学术讲座，经验交流，部署工作任务。一年至少召开一次乡村医生大会，传达贯彻各级卫生行政、业务工作会议精神，部署村卫生室任务。 第二十一条 已被聘用的乡村医生，均应向当地卫生院缴纳风险抵押金300元，乡村医生任职期满，按任务目标合同完成任务全部返还，不承担防保任务的从风险抵押金中扣除工作责任金。 第二十二条 卫生院要建立一体化管理办公室，主任由院长兼任。设一名副主任负责日常工作。一体化管理办公室受当地卫生行政部门和乡镇政府的双重领导。 第二十三条 一体化管理办公室的职责是： ㈠、根据上级有关文件规定，制定本乡镇一体化管理的具体实施意见，并认真组织实施。 ㈡、负责本乡村卫生室医生的聘任、调配及日常管理工作。 ㈢、负责村卫生室考核及日常监督管理工作。 ㈣、负责村卫生室药品使用的检查。 ㈤、负责村卫生室财务帐目、收费的核对、审计工作。 ㈥、负责与村卫生室负责人鉴订年度目标责任书。 ㈦、定期对乡村医生进行考核