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外科手术解剖器械项目建议书 目录 第一章外科手术解剖器械项目概论 第二章外科手术解剖器械项目规划及生产规模 第三章 外科手术解剖器械项目选址科学性分析 第四章主要建（构）筑物建设工程 第五章技术方案与设备的选择 第六章环境保护 第七章 外科手术解剖器械项目节能分析 第八章组织机构工作制度和劳动定员 第九章外科手术解剖器械项目投资估算与资金筹措 第十章外科手术解剖器械项目经济评价 第十一章外科手术解剖器械项目综合评价 第一章项目概论 一、 项目名称及承办单位 1、 项目名称：外科手术解剖器械生产建设项目 2、 项目建设性质：新建 二、 项目拟建地址 1、 项目规划地址 晋城某某工业园区 2、 项目建设地社会经济分析 “十三五”时期，全市工业经济发展的总体目标是：做好煤与非 煤两篇文章，构建以战略性新兴产业为先导、资源型产业为基础、现 代制造业为支柱、生产性服务业为补充的现代工业体系，把我市建设 成为全国重要的新型能源和工业基地、现代制造业基地、新兴产业孵 化基地，建设全国资源型城市转型发展先行区和示范区。到2020年， 全市工业经济发展的具体目标是：规模以上工业增加值达到800亿元。 模以上工业销售收入达到2000亿元以上。新兴产业增加值占工业增加 值达25%以上。完成省定节能减排目标。沿沁河流域新支柱产业发展 带。沁河流域水资源相对丰富，煤炭及煤层气资源优势突出，产业发 展起点高，大企业集聚和大项目聚焦，大力发展煤层气等资源型延伸 产业，扩大规模，形成工业转型发展的新支柱产业。沿丹河流域新兴 潜力产业带。以提升传统优势产业和新兴潜力产业高端化提升发展为 方向，形成工业转型新兴潜力产业发展提升带。以中心城区为中心， 把两条工业发展带划分为四大工业板块。西部板块：新支柱产业发展 板块。包括沁水县和阳城县，立足于煤炭和煤层气资源优势，依托大 型骨干企业，以煤炭及煤层气资源的高效、低碳、集约、清洁发展为 方向，大力发展煤炭、煤层气、电力、新型煤化工、煤机装备制造业 等产业，打造晋城新支柱产业发展板块。中部板块：包括中心城区、 经济开发区。立足于城区和经济开发区人才、信息集中，基础设施和 公共服务完善，依托富士康、兰花汉斯等企业发展基础和优势，大力 发展信息技术、新材料、丝麻纺织、食品医药等新兴潜力产业板块。 南部板块：包括泽州南部。依托雄厚的铸造业发展基础，形成具有国 内外重要影响力的铸造产业专业化的示范区，建设铸造循环产业板块。 北部板块：包括泽州北部、高平市和陵川县西北部。以提升传统优势 产业和新兴产业高端化发展为导向，促进产业结构优化升级，打造工 业转型发展示范区。通过政府引导、市场运作、多元投入、集约发展, 打造主导产业突出，竞争优势明显、平台功能完善的工业园区，使其 成为晋城工业集聚的重要载体，转型发展的基础支撑点，高端人才的 主要聚集区和发展循环经济、建设生态型产业体系的重要依托。 三、项目提出的背景 1、当前，中国经济步入新常态，为实现从过度扩张平稳着陆到适 度增长的目标，急需解决产业的结构问题。从长远来看，产业结构调 整将带来长期、稳定的经济增长，合理的经济结构可以优化社会结构, 并提高创造经济效应的效率。尤其通过产业升级，提高科技水平，为 经济增长注入新鲜血液，促使经济的转型升级和长期、稳定的发展。 2、未来中国制造业结构升级，关键在于创新驱动模式的建立。英 国官方智囊国家经济与社会研究院院长乔纳森?博特斯认为，国际金融 危机后，发达经济体普遍开始重视高端制造业的发展。未来，中国制 造业部门尤其是东部地区在沿产业链条上移过程中将面临激烈的竞 争。要想在激烈竞争中立足，实现真正的创新驱动是不二选择。长期 关注中国企业创新能力建设的牛津大学技术与管理发展研究中心主任 傅晓岚教授表示，中国政府一直高度关注企业创新能力的建设，长期 在研发、教育等领域维持了高额投入。当前《中国制造2025》战略的 提出和细节办法的快速出台，更直接体现了政府提升制造业部门创新 能力的决心和信心。就中国制造业创新驱动发展的前景，傅晓岚认为, 当前中国制造业企业自主创新的内外部环境较以往已经得到了明显的 改善，而且明显体现在政府创新激励机制上。目前，在推动创新发展 中，已经摆脱了以往政府和市场“两分法”的定位。政府在强调市场 在资源分配重要作用的同时，充分发挥其在前端创新、人才培养领域 的作用。在激励机制方面，创新人才的管理评估机制及创新资源的分 配机制也已经搭建了更为清晰且科学的框架。未来，政府在维持基础 教育和前端创新投入的同时，还可以通过完善和梳理自主创新政策框 架细节、推动国际合作、加强创新学科学研究等方式，提升中国制造 业企业创新发展的能力和效果。英国皇家工程院院士林建国教授着重 关注“走出去”战略对企业创新发展的带动作用。林建国表示，国