论过渡期欧元的不稳定性.docVIP

论过渡期欧元的 方先丽 沈俊 欧洲共同体建立40余年来经历了共同农业政策、关税同盟，欧洲货币浮动体系?自由流通内部大市场 等一系列阶段.1991年12月?在马斯待里赫特举行的欧共体首脑会议上各成员国签订了C马斯特里赫特条 釣^Maastricht Treaty,以下简称《马约》，对有关欧洲货币联盟(European Monetyary Union .EMU)的律洛 尔计划进行了部分修改?并規定了加入欧洲货币联盟的“趋同标准与时间表.1997年6月欧盟L5国又于 荷兰通过I阿姆斯待丹条约XAmsterdam Treaty),包括t稳定和增长公约》欧元的法律地位》和《新的货 币汇率机制》三个文件?对4马约》作了必要的补充?为1999年正式启动欧元(Euro)完成了技术准备和法律 保障. 根据制定的时间表?欧洲货币联盟将分四步统一货币：1-1998年春确定加入货币联盟的国家,2. 1999 年1月1日启动欧元，锁定欧元与加入欧洲货币联盟之成员国货币的汇率.新的欧洲中央银行(European Central Bank.ECB)将针対欧元实施货币政策也2002年1月1日欧元成为有形货币，与成员国货币同时 说通?硬币币值范围从0. 01欧元到2欧元，纸币则为5到500单位欧元;4.成员国货币退出流通，欧元成为 唯一法定货币. 这一进程已不可逆转，欧洲议会亦无延迟之意.虽然对欧货币联盟的溢美之词不绝于耳?但在欧元的 过浪期(本文中过我期不仅指1999-2002年欧元的引入期?还包括2002年后的3?5年的欧元的稳定期) 中欧元的表现及歆洲贷币联盟的惋最、许多学者发岀了警吿:“在短期?即即将到来的多达12国的货币转 换为欧元的转型期内?将产生迷息问题”山?我们預卄?即使欧洲货币联盟将如期启动，耿元作为通货也表 现正常?赁币联盟将2003年解体”型?“在转型期内，存在着欧盟崩溃的真实的可能性”⑶?笔者觉得?认为货 币联S3解体?欧盟崩演或许有些夸大其词?但在过渡期内确实可能出现动荡?表现为欧元汇率的剧烈波动. 下面将作详细分析. 一、政治、文化因素 欧洲货币联盟仅仅是欧洲一体化进程的先期准备?其长谊目标是建立一个政治、经济的欧联遐国，具 有“统一货币?统一外交，统一防务”?但即便是组建欧洲货币联盟,亦是困难重重?因为从本质上讲?无论欧 盟、欧洲货币联58仍是一个主权国家联合体一欧盟包括5个国家，14种货币，11种语言，各国政治.法律制 度迥异?经济水平与经济发展速度差异悬殊，政治信仰，文化背景绝非在短期内可以融合——这就使它与 一个主权国家有很大的不同，而且“所有者数■的增加,就是财产共有性的增加，它一般会导致内在化的成 本增加?如?这就使各国协谒政策的共同基础比较脆弱?协调的难度很大. 另外,歌洲三巨头英、法、德在货币联53问题上各持己见?矛盾重重.英国对货币联盟的热情始终不高. 英国人认为?为达到货币联盟的财政赤字标准，政治必须提高税收，还要提高利率以支持英镑汇率?这将仰 制经济发展?扩大失业人口 ?同时损害伦教作为世界金融中心的地位.所以英国首相布莱尔声称?只要符合 国家利益，他不惜动用否决权与默盟抗争?被班立亦在所不惜■而且三国之间又可谓钩心斗角?在律国统治 之前，当时的英国首相撤切尔夫人就呼吁英法联合制止德国的势力膨胀，法国本想通过货币联盟淡化律国 马克的作用，并将在欧洲货币联盟的框架内，但德国却拿握了货币联盟的主导权，欧洲央行及其 调控指标，政策几乎是瘵国央行的翹版.货币联盟反而造成了溥国影响的扩大.祛国心有不甘.在对待《马 约》的标准上?法国主张采取灵活的态度，徳国则坚持《马约》的标准不能更改——待别是财政預算赤字不 得超过GDP的3% ?公共债务不得超过GDP的60%两条。法徳这两大釉心国的矛盾与利益冲突为未来的 货币联54政策协调枚下了阴举创盘元前任欧盟委员会主席雅克?毎沽尔在1996年初摂文■吿： 对欧洲的未来构成真正威胁的是法德的可能分裂. 再者?欣乂的?起与类BB的独肅世界的图谋发生了尖悦沖突.类昌对欣盟坐大心存戒备，即整利用欣 盟为吳CS的全球战硝服务?又煩方设法对政盟加以牵制.若欧洲货币联盟的经济或策与興国的利益有抵 触?臬IS必儘金横加干預.这显然对欣洲货币联盟的政策独久性及经济桧定是不利的. ?欧闔委员会1997年提出铉甘划?苕次明裔主张】998年初与经济转轨和发展水平较好的波 兰、匈牙命、捷克、斯洛文尼亚尊国开她举行人盘谈判?争取2003年实現首轮东扩（请注?.2003年是欣元 正式使用的第二年）.而这些EB家只是近期才实施市场经济?而II其加人便欧盟的政治经挤结构变得错综 复杂. 网时在市场化过程中?东欧国家对建立什么模式的市场经济心中无敷.不少尚“自由市场色 济”?主张政府“无为而治”?但由于忽视了市场的缺