积极承接产业转移促进湘南开放型经济发展调研分析报告.docVIP

作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 主动承接产业转移 促进湘南开放型经济发展调研汇报 湘南开放型经济发展调研组 6月1日 依据周强、甘霖同志指示，省政府办公厅、商务、发改、财政、国土、交通及口岸、海关、检验检疫等部门相关负责同志，于5月13-19日赴郴州、永州、衡阳3市10个区县就湘南承接产业转移、发展开放型经济情况进行了专题调研。总体印象是，三市发挥本身比较优势，抓住产业转移宝贵机遇，取得了不错成效，发展潜力很大。但也面临外部竞争猛烈，内部认识不尽统一，承接转移竞争力有待提升等问题，亟需加强指导和扶持。文档起源网络及个人整理,勿用作商业用途 一、基础情况 多年来，受产业转型升级、国家实施差异政策、环境容量制约、土地和劳动力等生产要素供给趋紧、营商成本增加等原因影响，沿海地域部分产业正以“腾笼换鸟”方法大规模向外转移。湘南三市抓住机遇，承接产业转移工作取得了不错成效。文档起源网络及个人整理,勿用作商业用途 ㈠承接产业转移已成为招商引资主体 因为独特区位优势，珠三角地域有意内移企业往往将湘南地域作为考察第一站。多年来，湘南三市接待沿海客商显著增多。尤其是去年以来，香港、广东等地商会和企业纷纷前往湘南考察投资环境，洽谈转移办厂。据宜章县商务局介绍，今年4月1-15日，该局就接待了10批次广东客商。桂阳、蓝山等地介绍，以前到沿海招商，有些客商请全部请不来，现在每七天全部有2-3批沿海客商找上门来谈项目。她们说：现在不是招不招得到商问题，而是接不接得下来问题。文档起源网络及个人整理,勿用作商业用途 承接沿海产业转移已成为三市招商引资主体。郴州、永州是全国加工贸易梯度转移关键承接地。郴州承接沿海转移项目47个，占新批项目标71%。永州现在共有外商投资企业300多家，70%来自沿海产业转移；近三年全市实际利用外资4.7亿美元、内资300亿元，其中沿海转移项目投资分别占45%和40%。衡阳依靠良好工业基础，近两年共引进外资项目185个，实际利用外资5.5亿美元，其中沿海转移港澳台投资占85%；引进内资项目200多个，实际利用内资250亿元，来自沿海地域投资占80%。文档起源网络及个人整理,勿用作商业用途 ㈡产业转移对经济发展拉动作用显著 三市依靠当地优势产业、优势资源，承接了一批机械装备、有色冶金、盐卤化工、农产品深加工转移项目，壮大了产业规模,提升了技术水平，延伸了产业链条，提升了资源开发利用水平。郴州出口加工区、永州蓝宁道三县和耒阳等地，引进了一批电子信息、纺织服装、制鞋等劳动密集型项目，扩大了社会就业，增加了务工收入，培训、贮备了产业工人和技术管理人才。据永州市相关部门测算，该市30%经济增加、53%固定资产投资，双牌、新田、江永等县80%县级新增财政收入全部是来自产业转移项目。三市开放型经济发展速度显著加紧。外贸进出口规模由1.8亿美元增加到14.9亿美元，在全省所占比重由6.6%上升至15.4%，发展速度超出全省平均水平。衡阳、郴州、永州外贸进出口总额分别达成8.5、4.7和1.7亿美元，较上年分别增加46%、67.6%和111%。文档起源网络及个人整理,勿用作商业用途 ㈢湘南开放型经济层次和水平有待提升 三市外贸依存度（外贸进出口额和GDP比值）大幅低于全省平均水平。即使多年来三市外贸进出口增加较快，衡阳、郴州绝对额在全省排位还相对靠前，但三市外贸依存度仍然低于全省平均水平39.6个百分点。在外资依存度（实际利用外资和GDP比值）方面，湘南三市略高于全省平均水平9.9个百分点。文档起源网络及个人整理,勿用作商业用途 缺乏全步骤、大规模、集群式产业转移和龙头企业。现在，沿海产业项目向湘南转移还处于早期试探性阶段，转移步骤以“两头在外、单一工序”式简单加工制造为主，产品附加值不高。没有形成带动整个行业发展“配套协作”型产业链，向上下游产业延伸程度不够，产业带动作用不显著。所需原材料、零部件、中间产品等绝大部分依靠进口或沿海地域采购，当地配套产业发展不充足。文档起源网络及个人整理,勿用作商业用途 作为承接转移关键内容加工贸易在三市还刚刚起步。加工贸易企业少、规模小。三市有加工贸易进出口实绩企业仅26家,加工贸易出口额全部加起来只有5811万美元,仅占全省十分之一，尚不及江西赣州五分之一。今年发展态势也不理想，一季度三市加工贸易进出口总额2154亿美元，同比增加23.5%，低于全省平均水平，郴州受年初冰灾等原因影响还下降了24%。文档起源网络及个人整理,勿用作商业用途 ㈣承接产业转移面临竞争很猛烈 沿海地域从本身利益出发，以多种方法消减中央政策冲击，实施内部转移。广东省采取省内结对转移方法，主动引导东莞、深圳、广州等地