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2021/2/6 * 学习目标: 1.掌握食品卫生监督管理的内容和方法; 2.熟悉怎样保证食品的安全卫生质量; 3.了解食品企业生产标准规范体系。 2021/2/6 * 第一节 食品卫生监督管理概述 一、食品卫生监督管理的概念 食品卫生监督:是国家的法定制度,是国家意志和权力的反映,它具有强制力和法律性、权威性和普遍约束性。 食品卫生管理:包括各级卫生行政部门的食品卫生监督管理;各级人民政府的食品生产经营管理部门的管理;食品生产经营者的自身管理。 食品卫生监督管理:是食品卫生执法主体以监督形式与食品生产经营者及其自身管理部门卫生管理相结合的监督和管理,二者共同承担《食品卫生法》赋予的不同权力和义务 2021/2/6 * 一般来说,造成食品不符合卫生标准的原因有以下几方面: (1)使用腐败变质、霉变或虫蛀的原辅料; (2)生产用水不符合卫生标准; (3)使用不符合卫生要求的食品添加剂或加工助剂; (4)使用不符合卫生要求的包装材料和容器等; (5)生产环境、厂房、设备不符合卫生要求; (6)生产操作不符合卫生要求; (7)从业人员不符合卫生要求; (8)食品的储存、运输、销售条件不符合卫生要求,以及储 存期过长而造成腐败变质; (9)食品掺杂、掺假及伪造假冒; (10)食具消毒不当,造成食品污染和食物中毒。 2021/2/6 * 为了进一步做好食品卫生监督管理,我们应该做好以下几方面的工作: (1)建立完善的食品卫生法规体系 (2)建立健全食品国家监督体系 (3)加强企业的自身管理 (4)搞好卫生法制教育和卫生知识普及工作 2021/2/6 * 二.食品卫生监督管理的范围 是指各级卫生行政部门依法对行政辖区的相对于适用食品卫生法律、法规和规章的范围。 包括法律适用范围、管辖范围、职权范围、空间范围和时间范围等。 2021/2/6 * (1) 卫生许可证; (2) 采购食品索证; (3) 健康证; (4) 企业新建、改建、扩建工程和设计的卫生审查; (5)食品包装标识及广告宣传的监督; (6) 城乡集市贸易的监督 三.食品卫生监督管理的内容 1.对食品生产经营者实施的监督管理 2021/2/6 * 2.对食品、食品添加剂及食品用产品的监督 (1)对普通食品的卫生监督; (2)对保健食品的审批和监督; (3)对新资源食品的审批与监督; (4)对辐照食品的卫生监督; (5)对婴幼儿主辅食品的卫生监督; (6)对食品添加剂的审批和监督; (7)对食品用工具、设备的卫生监督; (8)对食品容器包装材料的审批与监督; (9)对特殊营养食品的卫生监督。 2021/2/6 * 3、对禁止生产经营的食品进行监督管理 《食品卫生法》规定禁止生产经营的食品有12种。 4、对违反《食品卫生法》的行为追究责任 2021/2/6 * 四、食品卫生监督管理的原则 在执行食品卫生监督管理的过程中要求正确、合法、及时,应遵循以下4项原则: (1)预防为主的原则; (2)实事求是的原则; (3)依法行政的原则; (4)坚持社会效益第一的原则。 2021/2/6 * 一、中国食品卫生法 中华人民共和国食品卫生法(试行): 1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过,1983年7月1日起实施。 中华人民共和国食品卫生法(CFHL): 1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,并以第五十九号主席令公布, 自公布之日起实行。 2021/2/6 * 《食品卫生法》(CFHL)框架共9章57条 第一章 总则 第二章 食品的卫生 第三章 食品添加剂的卫生 第四章 食品容器、包装材料和食品用工具、 设备的卫生 第五章 食品卫生标准和管理办法的制定 第六章 食品卫生管理 第七章 食品卫生监督 第八章 法律责任 第九章 附则 2021/2/6 * 二、中华人民共和国食品安全法 2009年2月28日第十一届全国人民代表大会 常务委员会第七次会议通过,6月1日施行。 第一章 总 则 ??? 第二章 食品安全风险监测和评估 ??? 第三章 食品安全标准 ??? 第四章 食品生产经营 ??? 第五章 食品检验 ??? 第六章 食品进出口 ??? 第七章 食品安全事故处置 ??? 第八章 监督管理 ??? 第九章 法律责任 ??? 第十章 附 则 2021/2/6 * 第二节 食品卫生标准 一、食品卫生标准的概念 食品卫生标准是规定食品卫生质量水平的规范性文件。基本内容是对人各类食品或单项有害物质分别规定了各自的质量和容许量,称为食品卫生质量指标(Indicator of food
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