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国外汽车平行进口的消费者保护制度对我国的启示 一、日本对于汽车平行进口消费者权益保护问题的态度 （一）立法现状 日本的消费者权益保护法以 1988 年《消费者保护基本法》 为中心， 形成了各部门、 各社会团体和各级地方政府共同参与的 消费者权益保护体系。 在国家体制上， 消费者可以通过消费者厅 及各相关省厅和消费者委员会进行维权，在地方公共团体体制 上，可以通过消费者生活中心进行纠纷处理， 此外还有独立行政 法人国民生活中心、 经合组织消费者政策委员会、 民间机构和团 体等对消费者的权益进行系统的维护。 在汽车领域， 虽没有专门 的消费者权益保护的法律规定， 但是汽车消费者可以根据一般的 消费者权益保护体系进行维权。 1、《消费者保护基本法》 日本于 1988 年颁布的《消费者保护基本法》是目前日本消 费者权益保护的基本法律依据， 汽车消费者也应依据此法进行维 权。 2004年，日本对该法进行大修，明确了消费者具有安全的 确保、受害消费者的救济和消费者意见的反映等 6 项基本权利。 此外，该法还建立了完整的产品质量保证和消费者权益保障机 制，规定了产品召回等制度。 2、《产品责任法》 1994年日本颁布《产品责任法》，该法规定：“缺陷产品 造成人的生命、 身体或财产受到损失， 受害者可以对制造公司等 请求损害赔偿”，此规定使消费者、商家、政府三者之间的权利 义务关系简化为消费者和商家之间的关系，增加了商家的责任。 在日本， 对汽车的维修和更换， 主要是通过日本汽车工业协会设 立的“汽车产品责任咨询中心”， 而目前各大车企对汽车质量的 保证期一般为 3 年或 6 万公里，重要部件为 5 年或 10 万公里。 （二）实践现状 在日本， 消费者既可以通过团体诉讼来进行维权， 也可以通 过消费者厅、 消费者协会及日本国民生活中心来进行维权。 具体 到平行进口汽车领域， 1975 年，日本平行进口商成立了海外车 辆输入协同组合（FAIA），它将原本松散的平行进口商联合到一 起，在平行进口汽车通关检验、配件供应、维修保养等方面提供 全方位支持， 形成了完善的服务体系， 极大地保障了消费者的合 法权益。 二、美国对于汽车平行进口消费者权益保护问题的态度 （一）立法现状 美国没有全国性的保护消费者权益的法律， 主要是通过对某 些商品的单项立法和在实践中形成的众多判例来实现对消费者 权益的保护，比如《统一产品责任示范法》，消费者的权益一旦 受到侵害，将面临司法程序、召回制度或高额的惩罚性赔偿等。 具体到汽车领域， 虽然美国没有专门针对平行进口汽车的消费者 权益保护法，但各州都有自己在汽车消费者权益保护领域的法 律。 1、美国联邦层面上的立法 在联邦层面上，为各州汽车行业立法提供蓝本的是 1975 年 《马格奴森 -莫斯质保法》( The Magnuson-Moss Warranty Act ) 与1952年《统一商业法》(Uniform Commercial Code)。由美 国统一州法委员会和美国法学会在 1952 年对外颁布的《统一商 业法》规定：“当买方发现货物不相符时，可要求卖方进行赔 偿。”“销售者承担货物与描述不相符的责任， 但是原告必须要 证明货物是由此销售商销售、 货物在销售时就不符合要求、 原告 的人身或财产因此而受到损害、 已及时将此伤害通知销售商。 ” 1975年《马格奴森 -莫斯质保法》要求所有的商家，包括汽 车制造商，在产品质保条款上予以严格限制， 除非能够证明车辆 的缺陷是在投放市场之后产生的， 否则汽车制造商不得免除其保 证责任。该法规定：“担保人对消费者提供的救济途径有： 维修、 更换、退款三种形式。”“销售者必须对消费者作出书面、明确 的保证，满足联邦所设立的最低标准的保证为全面的保证， 否则 为有限的保证，如果产品存在缺陷或故障， 消费者有权要求退款 或免费更换。”这些规定都为以后各州柠檬法的出台提供了依 据。 2、美国各州的立法 20世纪 80年代之前，美国各州还没有专门针对汽车保护的 立法，汽车公司主要依靠其雇佣的律师来应对汽车质量问题的案 件，由于普通消费者的精力、财力有限，其权益往往得不到很好 的保护，因此，大多数消费者开始将目光转向日本车，使得美国 的汽车行业一度低迷，为了重振旗鼓，自 1982 年起，各州陆续 制定自己的汽车保有法， 而“柠檬法”就是各州汽车领域法律法 规的总称。 1982年 10月 1日，康涅狄格州率先开始实施“柠檬法”， 该法规定：“车辆经过 4 次修理或停用达 30个工作日或因存在 严重的安全隐患而进行 2 次修理的，可按法律的规定要求更换或 退款。”此外，该州把保用期限规定为：“2 年或行驶 18000 英 里，以先达到的为准。 ”1983 年 1月 1日，加利福尼亚州的“