国外雨洪管理发展及对我国启示.docxVIP

国外雨洪管理发展及对我国启示 引言 我国城市化发展迅速， 但由于相应的雨洪管理理念和技术落 后，所以雨季城市内涝频发， 比较典型如北京“ 7?21”暴雨洪涝 灾害，造成了严重的生命财产损失。 发达国家城市化进程领先于 我国，经历过我国现阶段城市发展随之而来的雨洪问题。 研究国 外雨洪管理发展历程，是我国雨洪管理进一步发展必不可少的， 对我国有着极强的借鉴指导意义。 1、国外研究发展状况 雨水资源利用是一项被广泛应用的传统技术。 在一些发达国 家，雨水被认为是一种被消费的水，也就是说雨水不是废水，是 一种宝贵的资源 [1] 。发达国家城市化进程发展较早，因此雨水 利用的起步较早，也较为完善。 日本水资源缺乏， 雨量充沛，所以非常重视雨水的收集利用， 相关技术达到世界领先水平。 日本从 20 世纪 60 年代开始兴建了 形式多样的滞洪和积蓄雨水的蓄洪池， 将积蓄的雨水用作喷洒路 面、绿地灌溉等， 当作城市杂用水使用。 这些设施大多建在地下， 充分利用了地下空间， 而建在地上的也尽可能满足多种用途， 比 如在调洪池内修建运动场， 雨季来临可来蓄洪， 平时可作为运动 场使用。1992 年，日本政府颁布了“第二代城市排水总体规划”， 正式将雨水渗沟、渗塘及透水地面作为城市总体规划的组成部 分，要求新建、改建大型公共建筑物必须设置雨水下渗设施。近 年来，包括渗井、渗沟、渗池等各种雨水入渗设施在日本迅速发 展，这些设施占地面积小，可因地制宜的修在楼前屋后，将地面 径流就地入渗地下，在控制径流汇集、减少洪峰流量的同时，使 地下水得到补给， 使遭到破坏的水环境得以恢复， 同时也起到阻 止地面沉降的作用 [2 ，3]。 美国 80 年代中期就已编制了大量雨洪管理总体规划。在有 效的总体规划帮助下， 越来越多的美国城市雨洪问题在相邻的区 域内或流域尺度被缓解或避免， 因此， 由水量导致的城市雨洪问 题在一定程度上得到了解决， 随后美国雨洪管理的目标开始转向 水质管理。水质点源污染在美国通过立法得到基本控制后， 80 年代后期， 美国环保署开始关心水质面源污染问题， 而城市雨水 径流则是主要的面源污染源。 90年代初，BMP（排水最佳规划模 式）措施推广，当时一些学术文章指出 BMP设施可能会造成污染 物的累积、 大部分渗池是效果不佳的。 然而随后很多示范项目的 效果显著，BMP被证实十分有效，于是美国环保署制定了更加严 格的规范和标准，并于1999—2003年开始实施和推广。新世纪 后，随着美国城市无序蔓延， 人们开始反思原有的城市发展模式。 城市的高速发展和扩张使 BMP管理模式已经不能消除环境造成 的强烈影响， 美国在此基础上提出了低影响开发模式， 低影响开 发、精明增长、 绿色基础设施等可持续发展的理念受到越来越多 的重视，美国城市雨洪管理进入了新的时期 [4] 。美国分别采取 工程措施、 立法和政策对雨洪管理给予支持， 众多的州研究了屋 顶蓄水和由入渗池、井、草地、透水路面组成的地表回灌系统。 德国是世界上雨水收集、 处理、利用技术最先进的国家之一。 20 世纪 80 年代，德国开始逐步建立和完善雨洪管理技术、行业 标准与管理条例。 例如德国的法律对雨水的排放明确规定： 为了 减少雨洪对城镇管网的行洪威胁，减轻污水处理厂的处理压力， 雨水在进入污水管道之前必须经过就地入渗消纳， 或收集处理后 再回用，只有超量部分和污染程度较高的部分才允许排入污水 管。在雨水利用方面，德国已有了深入的研究，并且已经形成了 一套比较完整、 实用的理论和技术体系。 德国的雨水利用技术主 要包括屋顶雨水收集回收技术、 滞留、 入渗和回灌技术和雨洪调 控技术。 德国多为独门独户的单户家庭， 所以居住区技术与设备 很成熟， 居住区屋顶雨水收集利用过程一般依次为汇集收集、 净 化处理、收集贮存、分配利用四个阶段。一般的雨水利用模式是 屋顶的雨水通过雨漏管收集，分散或集中过滤径流中的颗粒物 质，然后引入蓄水池贮蓄，在通过水泵送至用水单元，可以冲厕 或灌溉绿地。值得注意的是，屋顶绿化在德国非常普遍，和日本 相比较， 德国屋顶绿化技术更为实用成熟， 日本屋顶绿化“集约 型绿化”很常见， 而德国的屋顶绿化总面积中“粗放型绿化”占 90%以上 [3] 。粗放型屋顶绿化极大的节约了成本， 适合大面积的 推广。 2、我国雨洪管理现存问题及对策 从上述国外雨洪管理的发展状况可知， 雨洪管理的重要性和 所能得到的经济、社会、生态和环保效益受到了各国的重视。国 外已经有一些国家进入或实现了雨水利用的产业化， 如德国、日 本设计生产了各种过滤器、 流量控制阀、雨水口、检查井等设备， 这些设备在国外市场上已经比较常见。 而我国雨水利用仍属于一 个新的领域，无论从理念上还是技术上， 和发达国家相