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农村人口流动对土地规模经营的影响与对策 摘要：本文依据重庆市 12 个镇的调查，对农村人口流动、土地规模经营进行分析。认为，推进土地实现规模经 营，就应完善土地流转制度和户籍制度， 健全社会保障体系，提高农民素质，从而加速农业产业化进程。 关键词：农村人口流动；土地规模经营；建议 我国农村人多地少的矛盾长期存在，从 1997 年的平均 2.07 亩 /人，下降到 2001 年的平均 1.99 亩/人的水平。 随着城 市化进程的推进和农村经济体制改革的深入，大批剩余劳动 力冲破土地的束缚，开始大规模的向外流动。而随着我国人 口数量的逐渐增加、耕地面积的减少、土地制度的完善和农 业机械化程度的提高，将会有更多的劳动力从农村释放出 来。由此带来的剩余劳动力转移及相关的人口转移总数将达 4― 5 亿左右。 从一定意义上说， 农村人口的流动既有利于土 地的集中，又能为土地规模经营提供更先进的劳动手段、技 术设备和各种服务；既是农村土地规模经营的必要前提，又 是土地规模经营的必然结果。本文从人口流动对土地规模经 营的影响角度人手，结合实际调研情况，提出实现土地规模 经营的建议。 一、农村人口流动的基本特点 本文选取重庆市沙坪坝区的 12 个镇作为调查对象，包 括歌乐山、井口、覃家岗、陈家桥、虎溪、西永、曾家、土主、青木关、回龙坝、中梁、凤凰。这些均为特色乡镇，是围绕全区“转变观念、强抓机