司处置群体性突发事件应急专项预案.docVIP

处理群体性突发事件应急预案 ? ? ? ? ? ? ? ? 股份 二〇一六年一月四日 ? 一、总则? （一）编制目标? 建立健全我企业大规模群体性事件应急处理机制，提升应变和处理能力，最大程度地预防和降低大规模群体性事件发生，在大规模群体性事件发生时能最大程度保护企业人员和财产安全，维护企业正常工作秩序和社会友好稳定。? （二）适用范围? 本预案适适用于中国电信泰和分企业及相关工作场地内大规模群体性事件应急处理。大规模群体性事件关键包含下列严重危害企业及周围人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序群体性行为，和造成重大社会影响群体性行为：? (1)聚众冲击、围堵企业及相关部门。? (2)聚众阻挠我企业正常工作秩序。? (3)聚众哄抢我企业及相关工作场地财产、物资。? (4)造成较大人员伤亡、财产损失械斗及打、砸、抢、烧行为。? (5)其它严重破坏及危害我企业正常工作生产秩序活动或行为。? （三）工作标准 1.统一领导，分级负责。要坚持“分级负责、谁主管谁负责”标准，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。? 2.预防为主，化解矛盾。坚持预防为主工作方针，把预警排查和超前化解结合起来；把处理反复访、集体访和做好初信初访结合起来；把政策标准性和工作灵活性结合起来，努力争取早发觉、早汇报、早控制、早处理，将事件控制在萌芽阶段，立即消除诱发大规模群体性事件多种原因。 3.依法处理，预防激化。坚持依法处理，注意工作方法、方法和策略，综合运使用方法律、宣传、协商、调解等方法处理群体性事件，慎用强制方法、慎用暴力方法，加强对闹事群众说服教育，引导闹事群众以理性、正当方法表示利益诉求、处理矛盾，预防矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害企业人员及财产安全事件，应立即向当地公安部门反应，要立即、果断采取方法，果断阻止违法犯罪行为，立即平息事态。 ? 4.快速反应，相互配合。大规模群体性事件发生后，应立即开启应急预案，严格落实应急处理工作责任制。相关部门应该按应急预案程序立即开展工作，并确保信息搜集、情况汇报、指挥处理等各步骤紧密衔接，在第一时间、第一地点内控制事态。? 二、组织指挥体系及职责? （一）应急组织机构? 为立即有效处理群体性突发事件，中国电信泰和分企业特成立大规模群体性事件应急领导小组，机构组织以下： ? 组?长：? 副组长：? ? 组员：? （二）应急组织机构职责? 1.统一领导、指挥、协调大规模群体性事件应急工作。? 2.确定各部门应急工作职责。? 3.决定应对方法，并组织实施。? 4.决定事件信息公布、舆论引导工作。? 5.研究处理事件处理过程中其它重大事项。? 三、预警机制? （一）预警信息搜集? 各部门要依据工作实际相关信息网络立即掌握多种不稳定原因，逐步形成完善预警工作机制。对可能发生大规模群体性事件信息，尤其是苗头性信息进行全方面评定和估计，做到发认为早、控制得了、处理得好。要尤其强化信息反馈工作，扩大信息搜集范围，增强信息分析深度和广度，提升信息传报效率。? （二）信息报送和处理? 1.快速报送标准。各部门在获取到相关大规模群体性事件征兆性、苗头性信息时，当事人或信息获取人应第一时间报送部门责任人，部门责任人在核实信息正确性和可靠性后快速上报应急领导小组长，并视情况危急程度立即向业主单位相关人员和当地派出所汇报情况。? 2.在接到相关大规模群体性事件信息后，应急领导小组组长应快速组织企业人员集合待命并立即派人员赶赴现场，检验、了解、续报事件进展相关信息。? 3.信息搜集和报送应做到立即、客观、全方面、正确。 ?四、应急响应? （一）应急响应开启大规模群体性事件发生后，企业应急领导小组应快速开启本预案并进入紧急状态。各部门根据职责分工，负担情报信息、报警联络、摄像录像、行动处理等工作，并加强现场协作和沟通。? （二）现场处理细则? 现场应急指挥机构人员到位后，应立即组织人员进入事发觉场，并根据职责分工快速开展处理工作。在应急小组领导指挥下，各相关部门各司其职，各负其责，服从调遣，亲密配合，确保现场处理工作有序进行。? 1.现场第一责任人： 现场第一责任人负责突发事件处理整体调度和协调，并有权对相关处理意见进行审批和公布。? 2.事件相关情报信息搜集： 在突发事件发生时，刘祥琪同志负责组织人员就此次事件发生原因、参与人员信息、参与事件人数等关键信息搜集整理工作，并立即将获取信息报送现场第一责任人。? 3.报警联络人：? 在突发事件发生时，李小平同志负责组织人员： 拨打报警电话并接待前来处理事件警务人员； 联络业主单位相关人员赶赴现场并负责接待； ③ 联络其它有利于事件处理单位和个人赶赴事件现场并负责接待。? 4.摄像录像工作责任人：? 在突