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改进固定资产管理的有效途径及建议 一、改进固定资产管理的有效途径和方法 近年来，宁德市烟草公司从制度建设、 强化考核、 清产核资、 信息化建设和审计监督等五个方面， 通过不断探索和实践， 在提 升固定资产管理水平上积累了一定的实践经验。 （一）完善机制，落实考核，强化固定资产管理理念 建章立制， 完善固定资产管理工作流程。 建立固定资产业 务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理 固定资产业务的不相容岗位相互分离、 制约和监督。 针对工作流 程，重新修订《宁德市烟草系统实物资产管理办法》和《福建省 烟草公司宁德市公司关于印发日常办公设备分类目录的通知》， 对固定资产的分类进行重新界定，对资产的申报、采购、验收、 保管、使用、维修、处置等各个环节都明确责任，对固定资产的 增减、管理、效益等方面加以监督和考核，对造成固定资产损失 的有关责任人员进行责任追究， 对毁坏、 丢失固定资产的行为进 行处理。针对审批环节，修订《福建烟草公司宁德市公司内部会 计控制制度――实物资产控制》 和《福建省烟草公司宁德市公司 财务收支审批权限及控制权限规定》，完善了《福建省烟草公司 宁德市公司车辆管理办法》。针对配置标准，拟定《福建省烟草 公司宁德市公司资产配置标准办法》等。 强化考核， 提高对固定资产管理重要性的认识。 加大对基 层单位固定资产管理的考核力度， 将固定资产的购置审批、 过程 管理、报废处置等重点环节纳入年终业绩评价考核细则， 并提高 考核分值，使基层单位充分认识加强固定资产管理工作的必要 性、重要性。同时，实行固定资产管理奖惩制度，管理目标与员 工年终绩效考核挂钩， 让全体员工深刻地认识到固定资产是国有 资产的重要组成部份， 是衡量一个企业综合实力的重要指标， 从 而提高自觉保护固定资产意识。 （二）健全组织，明确重点，规范清产核资工作 固定资产清查的范围很广，使用的部门分散，种类繁多，要 全面掌握全市系统每项固定资产的真实信息， 掌握资产最真实的 现状，以彻底摸清本单位固定资产“家底”， 掌握单位固定资产 占用情况、 质量情况及分布情况， 这是加强管理的前提条件和基 础性工作；同时，还可以借助这些数据建立一套完整、全面的固 定资产管理基础数据库， 为建立资产管理系统创造必要条件。 为 使清产核资工作规范化、常态化，需要采取以下措施。 健全组织。 为加强对清产核资工作的组织领导， 由实物资 产管理部门和财务部门联合牵头， 抽调有关职能部门责任心较强 并且熟悉资产的人员专门成立固定资产清查小组， 制定清产核资 工作方案，确保清产核资工作顺利开展。 明确重点。清产核资的重点放在现场逐项核实资产的数 额、管理部门、使用人、存放位置和设备型号等是否与财务卡片 账信息一致， 详细登记每项资产的使用状况。 对发现存在与财务 卡片账信息不一致或有问题的资产， 现场逐项查明原因并提出整 改措施。 对已投入使用但尚未办理移交手续的账外固定资产， 重 新登记入账， 对有账无实的固定资产查明原因， 对于确实已经损 坏或无法维修的固定资产，按程序予以核销。 整改跟踪。 在进行了全面的清产核资后， 还要继续把发现 问题的整改跟踪作为一项重要工作抓紧抓好， 要求各单位（部门） 在规定时间内上报整改完成情况， 并通过采取抽查等形式对整改 情况进行检查，达到巩固清产核资工作成果的目的。 （三）运用信息化手段，实现对固定资产的全生命周期监管 1. 实物资产管理信息系统的必要性。随着行业的改革与发 展，地市级烟草公司占有、使用的固定资产规模逐年扩大，其构 成日趋复杂， 行业对固定资产管理工作也不断提出新的要求。 传 统管理方法已难以适应企业迅速发展的需要， 固定资产的信息化 管理是解决当前管理瓶颈的最佳方法。 为实现资产管理的精细化 目标，使资产在全生命周期中都能得到合理使用和管理， 避免资 产浪费及流失、 提高资产使用效益， 必须对固定资产管理工作进 行系统的规划和建设，运用信息化系统对固定资产实行集中管 理，从根本上改变固定资产管理被动、滞后的局面，进一步提高 资产管理的准确性和效率性，真正实现管理水平上的提升。 2.实物资产管理信息系统的建设目标。从 2010 年开始，宁 德市公司与福州高伟计算机技术 XX公司联合开发资产管理系 统，提出了“功能全面、 简洁实用、 方便快捷”的系统建设思路， 力求达到资产的综合最优， 实现资产管理“三化”， 即流程系统 化、资产可视化、监管可控化。能够从资产的需求开始，涵盖资 产的申请、登记、变动、维护、盘点直至资产处置的全过程，并 有机衔接各级资产管理岗位的管理职能， 加强部门之间的配合互 动，形成全过程闭环管理和长效机制。 实物资产管理信息系统的实施成效。 实物资产管理信息系 统实施后打破了传统的基于职能部门