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教育装备管理要找准定位 自 20 世纪 80 年代中后期成立以来 , 宁波市镇海区教育委员 会教学仪器站与镇海区教委电化教育馆实行着“一套班子两块 牌子“的工作模式，后又改名为镇海区XX局,XX局教育条件装备 站至今。20多年的发展历史，从最初的XX局,XX局一科室，到法 人组织, 再到与教研室、 教科所一起并入教师进修学校 , 经历了三 种组织结构的模式调整。 目前, 宁波市 11 个县级教育装备管理部 门中,采用XX局,XX局科室形式的有2个单位,采用法人组织形 式的有 4个单位 , 采用与教学业务单位合并形式的有 5个单位。 这 3 种组织结构形式 , 孰优孰劣 , 目前尚无成文可查 ; 如何才能更 大限度的发挥教育装备管理的职能 , 也是众说纷纭 , 没有权威的 认证。 我党开展深入学习实践科学发展观活动 , 值此 , 笔者对教育 装备管理组织机构的有效运行模式作些浅显分析研究 , 以为各地 深入考量教育装备之科学发展提供一些素材。 教育装备组织环境现状 一、现状 镇海区XX局,XX局教育条件装备站作为一个县级教育装备 管理部门 , 工作内容主要包括全区教育信息化 （ 电化教育工作 ）、 实验、图书等常规装备管理、教育装备政府采购等三大方面 , 承 担着规范、规划、协调、指导、供配、服务、监督等教育装备管 理职能 , 服务对象涵盖了幼儿园、小学、初中、高中、成校等全 区教育系统各级各类学校 （单位） 。 近年来, 随着基础教育的教育信息化工程的深入实施 , 镇海 区的教育装备工作一直以教育信息化为重点 , 实验图书等常规装 备管理工作成为教育装备科学和谐发展的瓶颈。 工作内容、 方式 已经逐步从“器物性装备”转向“技术性装备”。 服务对象的重 点则在义务段学校 , 尤其以小学为主 , 兼顾其他各级各类学校。 二、几种矛盾关系 教育是民族振兴的基石 , 教育装备是教育的三大基石之一。 [1] 教育装备作为教育的一项基础性工作 , 实际工作中存在着各 种各样的关系 , 有关系就一定存在着矛盾 , 有矛盾就必然有发展 的动力。 教育装备与教学的关系。 教育装备是实施和保障教育教学活动所需的仪器、 设备、 资 料、学具、设施以及相关软件的总称。 [2] 从教育装备的这个定 义来看 , 教育装备资源建设相对滞后与教学活动快速发展变化始 终处于一种矛盾状态。 例如, 在此次普通高中新课程改革中 ,实验 室建设 （包括实验仪器研发 ）明显滞后于高中新课程教学实际需 要。 教育装备是发展教育事业基本的物质基础 , 是传递信息、提 高教学质量的必要教学工具 , 更是实施素质教育的物质保障和重 要载体。 [3] 教育装备以服务教学为第一要义 ,在新课改、 在素质 教育实施过程中 , 教育装备还有其广阔的发展前景。随着学生减 负工作地不断实施 ,课堂有效教学地不断加强 , 学生将有更多的 时间用于自主性学习、探究性学习 , 学生将会有更多的时间来运 用网络学习 ,到图书馆查阅文献资料 , 走进实验室等其他功能性 教室,这就要求教育装备要紧跟教育发展趋势 , 做好基础保障工 作,在具体实施过程中 , 要多研究 ,将教育装备的效益发挥到最佳 值。 教育装备管理部门的横向组织关系。 教育装备管理部门的横向组织关系主要是指与所在辖区的 教育行政部门、教学业务部门的关系。 教育装备管理部门兼有教育行政管理职能和教育装备业务 指导职能 , 前者主要表现在对全区教育装备事业的规划编制、政 策制定、规范采购行为、效益考核等方面 , 后者主要表现在对各 学校的教育装备管理工作人员的培训 ,推广教育装备新技术 , 指 导学校合理使用教育装备设施设备、 媒体资料等。 在具体实践过 程中,是行政职能多一点 ,还是业务职能多一点 , 各地教育装备管 理部门不同的组织结构均有不同的侧重。 教育装备工作的状况很大程度上取决于教育装备经费的使 用状况。实行部门预算财务管理、统一集中的政府采购、集中支 付是镇海区教育装备项目采购的一个基本流程 , 也是各地教育装 备项目采购管理改革的一个发展方向。 [4] 因此, 在与教育行政部 门（主要指XX局,XX局的各科室）关系中，联系最多、最紧密的是 XX局,XX局计财科，在教育装备专项经费的使用中，计财科是政 策的主要制定者 , 教育装备管理部门是协助者、参谋者。两个部 门存在着教育装备专项经费如何正确使用 , 职能如何界定的问题 这个关系处理不好 , 就会使学校的教育装备利益受到损害 , 从而 影响正常教育教学工作。在教育装备政府采购过程中 ,XX局,XX 局监察室与教育装备管理部门有着监督与被监督 , 以及共同监 督、规范学校教育装备采购行为的关系。 就连平常在业务上联系 较少的人事科 , 随着教育信息化的快速发展、镇海区教师