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政务服务中心建设与实践中得到的启示及问题分析 政务服务中心设立以来，尽管存在着这样那样的问题，但这一模 式让老百姓深深体会到政府与老百姓之间的距离近了， 政府真正在为 老百姓办好事、办实事。 启示一：创新工作模式，促进了改革深化 中心设立之前，行政 __ 度的改革只是在有关行政职能部门内部进行，老百姓看不见、摸不着，也体验不到，各项工作“隐藏”在各部门的工作中，这种“不公开”的自身改革一时难以从根本上解决问题，对原有的行政审批方式和操作程序冲击不大， 那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风在某些部门依然存在。中心的成立，即 从形式到内容对各部门传统的审批理念和审批模式进行了革新。 同时，从程序到实体为相关部门提供了科学、高效、规范的服务平台。近年 来，政府先后开展了六轮行政 __ 度改革，在逐项清理、精减和规范审批事项的基础上，要求具有行政审批事项的部门在中心设立窗口，所有事项按照“应进必进、进必授权”的原则进入中心办理，公开服务主体、公开服务事项，公开服务流程，倡导优质服务，体现了政府改革的决心和力度，人民群众一片叫好。 启示二：提高审批效率，实现了“双赢 ”目标 中心在具体运作过程中，通过不断地改革创新，摸索出行之有效 的运行机制和方法，如：三级联动 __ 、并联 __ 、首问负责制、告知 承诺制、限时办结制、跟踪办结制等等，这些机制和方法的创新，简 化了部门的审批程序，缩短了审批时限，提高了办事效率。其次，中 心集中了部门的审批事项，让群众“进一道门，办好想办的事”，体 现了“一站式”的服务效率。这种集中了多方面的智慧和力量，打破 陈规，革除陈习，形成合力，服务经济，提高效率的做法不仅为政府 节约了人力资源和公共服务资源， 而且降低了群众办事成本， 让群众 办事明明白白、快捷便利，受到群众的普遍赞誉和各界的高度关注。 启示三：深化政务公开，推进了依法行政 中心是实施政府政务公开的有效载体。在政府门户网站、政务公示栏、中心服务指南及窗口放置告知单上，将审批事项、程序、收费标准和依据、承诺时限等进行公开，所有工作人员均挂牌上岗，实时接受社会各界监督，使各部门的行政审批服务公开、公平、公正，为依法行政奠定了坚实的基础。 启示四：增强服务理念，转变了机关作风 具有审批事项的行政部门在中心设立窗口，对外开展优质服务，变过去“你求我办事”为“我为你服务”，由过去的“被动作为”变 为“主动作为”。特别是服务大厅的柜台式敞开，从根本上改变了原有的管理方式，使前来办事的企业和群众在心理上与工作人员平等相处、零距离接触， 使行使审批职能的窗口工作人员的服务也更为人性化、合理化、规范化，符合时代的要求和群众的意愿。同时，中心的管理极为严格，一系列管理制度日趋完善，打破了传统习惯，创新了行政管理。“八不让”、文明用语、挂牌上岗、打卡上下班、站立服务、微笑服务、来有迎声、去有送声等已在中心成为习惯和自觉行动。中心的形象带动了部门机关作风的转变， 窗口诚信高效的运行迫使部门提高办事效率，各部 __ 群众、服务经济的理念随着中心建设的完善和发展也越来越坚实。 政务服务中心也自然成为 “政府阳光便民超市”。 启示五：倡导廉洁从政，遏制了腐败现象 中心的建立，使行政审批从内部走到前台，各项工作更为规范透明。管理局的职能是协调、管理、服务、监督，特别是监督方面，可以整合纪检监察、法制和督查等部门共同实施，使工作更具实效。集中审批、统一办理的运行方式，可以有效杜绝暗箱操作，权力寻租，规范审批程序，“一个窗口对外”、 “一条龙”的服务受到群众的广泛赞誉和拥护；廉洁从政， 依法行政成为自觉行动，从源头上有效遏制腐败现象的滋生。 三、建设与实践中存在的困难和问题 ( 一) 授权不到位 目前 , 全县 XX个政府工作部门， 仅有 XX个窗口部门进驻大厅， 存在的怪现象就是：管理局下设的政务服务中心大厅，具备了“一条龙服务、一站式办结”的功能，可是进驻中心的部门思想认识不到位，既没有把审批的项目进驻中心，也没有将审批事项授权给工作人员。 因此，中心成了一部分单位的“收发中心”，窗口成了“传达室”，纯粹虚设。中心要真正实现高效运行， 就必须有相应的管理权限作保障。目前，大厅作为职能部门的集中办公场所，尽管管理局根据规定统一制作了“××部门行政审批业务专用章”，但审批权仍在各职能部门，经管理局主动上门多次多方协调， 但始终未能引起职能部门的高度重视，特别政务服务管理局和各职能部门属于平级关系， 这些职能部门恰恰是掌握大量 __ 力的部门，日常工作很难协调，要将行政审批权力授权到进驻窗口部门的工作人员手中，阻力很大。 （二）配合不协调 由于入驻中心的各部门情 内容仅供参考