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A 算沙珊饬抗 W 模欠科 W 人事任免嘭相激 K 行 澳 ?T 回?w15 年多，社 ???韧庑 ?荩 ??l 生巨大的 ?化，新?f???} 交?。司 ?L 上任不足 4??月，新?F?需要一定 ?r?g 磨合，社??也期望司 ?L 提出有效的措施，推 ?M 行政改革。 公??T 人?捣 ?倍， ?模不 ??U 大， ?_支大增，除了客 ?^的因素之外， ??公??T?炔咳耸糠从车闹饕 ????}是： 笫一， ?位?e 配，高低 ??位的工作，互相 ?e 配不同 ?程的人?T，低 ?的工作，高 ?人士去做，高 ?的工作， ?位低的人做，拉低效率。例如：包括文 ?人 ?T 以及 ?事化人 ?T，“散仔”做上司 ???S，部 ?T?L 官，可能只做打字 ?T 的工作， ?位?c 工作待遇不相 ?Q，但 ?@?N 情?r?s?L 期存在。 笫二，本 ?硪??人就可以做的事，往往要一群人去做， 浪?M 人力物力。例如： 有 ????v?z?部 ?T，曾??的人多到 ?o 地方企，被笑 ?椤叭吮绒 k 公 ??多”；一些部 ?T，有 ?r 突然增 ?O 甚麽工作小 ?M ，??硪蝗焊呗 ??Q 的人，但 ?s 做一 ???普通 ??T 就可以搞掂的事。 笫三，任人唯 ?H。“山 ?^主 ?x”、“官僚主 ?x”下，加上“契 ??文化”，只要有裙 ?ш P?S，就可 ?睦?用 ?{?、 ?Q??，甚至是 ?x??後“墨水都未 ?帧保 ?就可以升 ?加薪，但所做的仍然是原 ?淼墓ぷ鳌 ? 如此等等，政府意 ?R 到 ???}所在，提出“精兵 ?政”，理念是正 ?_的。 ??於如何衡量公 ??T 的?m 度 ?模，上一任 ?司 ?L 在施政 ?q?回覆中表示， “按科 ?W 研究，如果公 ??T 支出， ? 渍?府 ??_支低於 ?沙桑 ?是可以接受的” ，?K 以 ??年的 ?A 算 ? 算，得出澳 ?T 的有 ?P?_支，在可接受 ???之 ?取? 但是，由於澳 ?T?A 算 ?绦新势 ?低，?~面 ?A 算往往存在 ? 高的 ?F 象，每年 ???H?_支 ?h?h 小於 ?A 算。比如 ?v，在 2013 年，?A 算案中，人 ?T?_支 146.7?|，一般 ?C 合?_支 779?|，人 ?T?_ 支的比重是 18.8%，低於 ?沙桑欢 ??A 算???H?绦星 ?r 是， 人?T?_支 133.5?|，一般 ?C 合?_支 514?|，有 ?P 比重是 26%，已?超 ?^?沙桑 ??@??不包括退休公 ??T、特殊 ?C??公 ??T 的人事支出，如果全部 ?入去，比重可能更高。 由澳 ?T 的 ???H 情?r? 砜矗 ?以?A 算 ?_支的 ?沙桑 ?作?楹饬抗 ???T?模的 ??剩?是不是科?W，有待商榷。 ?化行政程序， ???化服 ?粘兄 Z、?化法定程序 ?_始 澳?T 行政程序繁 ?} ，?V 受社 ??批 ?u。以中央招聘 ?槔 ?，?共有 34??程序，我 ?了一 ?l?担 ?走完 ?@些程序就要 269 日，其中不包括星期六、星期日、 ?假日，仲有 4??程序要“ ?考 ? 人?刀 ?定”。跟足程序去做， 整 ???^程 ???超 ?^一年多。某一 ?h?，如果遇到有人上 ?V ，可能要花三 ??月。 ?@些行政程序首 先????s短、合 ?恪 ? ?F 在，完成一 ?行政程序，大部分部 ?T 都有服 ?粘兄 Z 或一些法定的 ?r?g。比如，向民署申 ??食 ?鏊 ?牌照，申 ?人除了要交 ?资 ??N 需要跨部 ?T??查的文件、 ?D?之外，不 ?申 ?工程准照及施工期， ??批也要六七十天， 甚至更 ?L?r?g。在澳 ?T，如果不委 ???I 代理人 ?k 牌，申 ?人真 ?S“ ?^痕”。即使 ?人 代?k，?_一 ?g??食店，也要等好 ???月，如果 ?g?m 是租的，可能未 ?_?I 就要 ?腆摇＿ @?N 服?粘兄 Z 是不是有效率？是不 是同扶持中小企的理念背道而 ?Y ？ ??化制度保障， ???和激 ??K 行 政府 ?Q?茫 ?官?T?替是正常 ?F 象，但是，大批局 ?官 ?T 以病假、退休、返回原 ?等理由卸任， ?е 麓罅烤旨 ??位由副 ? 代任，大量局 ?L 、主任 ?位空缺，??不 ??影?政府正常 作？特 ?e 是工 ?展???，一些 ?V 受 ???h 的公共工程主管官 ?T?x?，社 ???| 疑， ???不似 ???， ?@?樱 ???不 ??影 ?工程 ?M 展？如果 出?F???}， ???的 ?ο笥质钦 l？ ?F 在的官 ?T 任免制度首先需要?z?。 另一方面，公 ??T 有?制?取⒑贤 ?制的 ?^?e，在 ?F 有的制度下，合同制公