美国1.9万亿财政刺激对市场有什 么影 响.docxVIP

一、 美国 1.9 万亿财政刺激对市场有什么影响？ 1、1.9 万亿刺激：实际聚焦平等和结构性问题 1 月 14 日，美国当选总统拜登公布了涉及 1.9 万亿美元的“美国拯救计划”（American Rescue Plan），经过近两个月的努力，3 月 11 日，该法案终于通过了参众两院投票，并经总统签署正式生效。但投票中启用的预算和解程序也反映了两党的分歧。 3 月 6 日，美国参议院以 50 票赞成、49 票反对的表决结果，通过总统拜登的 1.9 万亿美元新冠肺炎经济救助计划。这是美国历史上最大规模经济刺激一揽子计划之一。没有共和党参议员投赞成票。由于美国众议院一周前通过的救助计划版本略有不同，因此参议院通过的救助计划需交回众议院重新审议和投票。按照惯例，参议院通过法案需要至少 60 票支持。为了能快速通过刺激方案，参议院使用了“预算和解”程序。在该程序下，就算共和党参议员集体投反对票，只要民主党参议员集体支持，再加上副总统哈里斯的一票，就能以 51 票通过 1.9 万亿美元的救济方案。 在众议院以 220 票对 211 票的优势未经共和党投票通过，因为共和党认为就业市场已经恢复到足以保证很少或没有新的刺激支出。来自缅因州的民主党众议员贾里德·戈尔登对此表示反对。民主党人还通过特别预算和解程序在参议院自行批准了这一计划。 3 月 11 日，美国总统拜登在白宫签署了 1.9 万亿美元的美国拯救计划。该计划主要包括以下内容： 延长每周 300 美元的失业补助金，并使数百万人在 9 月 6 日之前有资格领取失业保 险，对个人第一笔 10200 美元的失业救济金免税。 向大多数美国人及其家属直接支付 1400 美元。支票开始逐步取消个人收入 75000美元的上限，逐步由 80000 美元上限取代；联合申报者的门槛是这些限制的两倍；政府将根据美国人最近提交的纳税申报表来确定纳税资格。 将儿童税收抵免扩大一年。6 岁以下儿童将增加到 3600 美元，6 至 17 岁儿童将增加到 3000 美元。 投入约 200 亿美元用于Covid-19 疫苗的生产和销售，同时投入约 500 亿美元用于检测和接触追踪。 增加 250 亿美元的租金和公用事业援助，以及大约 100 亿美元的抵押贷款援助。 向州、地方和部落政府提供 3500 亿美元的救济。 为 K-12 学校提供超过 1200 亿美元。 将补充营养援助计划福利增加 15%，直至 9 月。 扩展补贴和其他条款，以帮助美国人支付医疗保险。 向餐馆提供近 300 亿美元的援助。 扩大保留员工的税收抵免范围，旨在促进公司保留员工。 预计 2021 年该计划使得美国财政赤字扩大 1.3 万亿美元。1.9 万亿实际上是该政策带 来的财政支出增加、财政收入减小，从而带来的未来 11 年的合计边际效果，即合计的财政赤字扩大规模。结合 2021、2022 财年的情况估算，预计新法案在 2021 年对美国 经济的边际刺激规模为 1.3 万亿美元。 202120222023202420252026202720282029203020312021-2031预计预算授权 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2021-2031 预计预算授权预计开支变化 农业林业医疗、教育、劳动和养老金银行、住房和城市事务 国土安全和政府事务小企业和企业家 环境与公共工程 商业、科学和交通退伍军人事务 金融对外关系 印第安事务 预计收入变化 预计赤字变化 15878 10881 188 407 325 126 486 8 224 105 8980 12 20 -754 11635 2077 4761 26 1148 299 119 11 11 95 43 2923 42 43 -524 5285 149 1155 9 657 150 87 3 5 28 14 163 27 12 12 1143 84 632 2 406 61 54 0 4 9 3 81 9 4 41 590 47 369 0 254 36 37 0 2 1 1 31 3 3 48 321 39 179 0 110 12 26 0 1 -2 0 28 2 2 240 -61 28 80 0 41 3 22 0 1 -1 0 11 1 1 189 -109 9 34 0 16 1 17 0 0 -1 0 -1 0 1 73 -39 0 -3 0 0 0 10 0 0 -1 0 -13 0 0 74 -77 -55 -62 0 0 0 8 0 0 -1 0 -69 0 0 71 -133 -29 -47 0 0 0 0 0 0 -23 0 -24 0 0 68 -115 18227 17