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第四章 可持续发展战略选择 ? 可持续发展及其进程 ? 中国可持续发展战略 ? 中国可持续发展政策 第一节 可持续发展及其进程 一、可持续发展战略的由来 ? 20 世纪中叶，随着国际环境污染的日趋加重， 特别是西方国家公害事件的不断发生，环境 问题频频困扰人类。 ? 在解决环境问题的长期探索中，国际社会逐 渐认识到，单纯依靠控制污染技术是解决不 了日趋复杂和广泛的环境问题。 ? 只有 实现生态可持续性 和 经济可持续性 ，人 类才有可能实现自身的可持续发展。 1. 可持续发展思想的萌芽（ 1 ） ? [ 美 ] 生物学家雷切尔 · 卡逊（ Rachel Karson ）在潜心研 究美国使用杀虫剂所产生的种种危害之后，于 1962 年发 表了环境保护的科普著作《寂静的春天》。 ? 她通过对污染物的富集、迁移、转化的描写，阐明了人 类与大气、海洋、河流、土壤、动植物之间的密切关系， 初步揭示了污染对生态系统的影响。 ? 她告诉人们：在人对环境的所有袭击中，最令人震惊的， 是空气、土地、河流以及大海受到各种致命 化学物质 的 污染。这种污染是 难以清除 的，因为它们不仅进入了生 命赖以生存的世界，而且进入了 生物组织 内。 1. 可持续发展思想的萌芽（ 2 ） ? 1968 年各国的几十位科学家、教育家和经济学家成立了 非正式的国际协会 — 罗马俱乐部（ The Club of Rome ） ? 它的工作目标是关注、探讨与研究人类面临的共同问题， 使国际社会对人类面临的社会、经济、环境等诸多问题， 有更深入的理解。 ? 1972 年以 D. 梅多斯（ Dennis.L.Meadows ）为首研究小组 向该俱乐部提交了第一份研究报告 —— 《增长的极限》 ? 她指出：由于世界人口增长，粮食生产、工业发展、资 源消耗和环境污染，使得地球的支撑力将会达到极限， 经济增长将发生不可控制的衰退。 2. 可持续发展思想的形成（ 1 ） 1972 年，联合国人类环境会议在斯德哥尔摩 召开，这是人类 首次 将环境问题纳入世界各国政 府和国际政治的事务议程。 大会通过的 《人类环境宣言》 向全球 呼吁 ： 现在已经到达历史上这样一个时刻，我们在决定世界 各地的行动时，必须更加审慎地考虑它们对环境产生 的后果。 她 提醒 人们 ：由于无知和不关心，我们可 能给生活和幸福所依靠的地球环境造成巨大且无法挽 回的损失。 2. 可持续发展思想的形成（ 2 ） ? 1980 年，联合国向全世界呼吁：“必须研究自然 的、社会的、生态的、经济的以及自然资源利用 过程中的基本关系，确保全球持续发展。” ? 1983 年，成立了世界环境与发展委员会 （ WECD ） ， 联合国要求该组织以持续发展为基本纲领，制订 “全球的变革日程” 。 ? 1987 年， WECD 把历经 4 年研究和论证的报告 《我们共同的未来》，提交给联合国大会，报告 中正式提出了可持续发展的模式。 2. 可持续发展思想的形成（ 3 ） ? 1992 年联合国环发大会的 《里约宣言》 ， 把可持续发展进一步阐述为“人类应享有 与自然和谐的方式过健康而富有成果的生 活的权利” 。 ? 把可持续发展战略列为全球发展战略，制 定了具有划时代意义的行动计划 —— 《 21 世纪议程》 ，使这一战略思想被世界各国 所接受。 二、可持续发展的内涵 sustainable development 定义： “可持续发展”一词从 20 世纪 80 年代中期 开始出现在文章和文件中，十多年来可持续发 展的概念有近二百种说法。 目前国际社会相对公认的定义： 可持续发 展是既满足当代人的需要，又不对后代人满 足其需要的能力构成危害的发展。 1987 年，世纪环境与发展委员会发表的报告 —— 《我们共同的未来》 二、可持续发展 sustainable development 1 、可持续发展战略的基本思想 ? 可持续发展鼓励经济增长 ? 可持续发展的标志是资源的永续利用和 良好的生态环境 ? 可持续发展的目标是谋求社会的全面进 步 可持续发展鼓励经济增长 ? 经济增长是必要的 ，必须通过经济的增长来提高 人类的生活水平，增强国家实力和社会财富。 ? 停止发展是消极的 ，是没有出路的，它不能解决 人类面临的各种危机。 ? 对发展中国家来说，生态环境恶化的一个重要根 源是贫困， 只有发展，才能摆脱贫困