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打造品牌 铸就亮点 邹庄镇位于邳州市最北部 ,地处两省三县结合部 , 自古就有 “鸡鸣两省 （江苏和山东 ） 、狗哮三县 （邳州、苍山、郯城） ”之说。 邹庄镇另有“炒货之乡”的美称 , 辖区共有社会人口 5.9 万人, 常年外出炒货人员近 2 万人,尤其是进入每年 10月,外出炒货的 人员达 3.5 万之多 , 留在家中的大都是老人和儿童。复杂的地理 环境和辖区青壮年大多外出的情况造成了我辖区最突出的治安 问题是“两抢一盗”案件的高发。 为有效维护辖区社会治安稳定 ,邹庄派出所科学调配 , 将防 控的触角延伸到与苍山和郯城接壤处 ,以警务室载体 , 将社会面 巡防延伸到辖区前沿阵地。 为将警务室切实打造成派出所维护稳 定的第一防线、服务群众的第一窗口、防范打击犯罪的第一前 哨,2009 年以来 , 邹庄派出所积极筹措资金 ,在当地党委政府和市 局党委的鼎力支持下 , 以打造品牌、铸就亮点为目标 ,全力开展农 村中心警务室建设。截至 2009年 10 月,全镇已建成 3个一流的 中心警务室 , 一个警务室正在积极筹建中。邹庄派出所为四个警 务室配备专职警务室民警 4 人, 四名兼职警务室民警 ,专职保安 员 32 名。 在警务室选址、建设和运作过程中 , 邹庄派出所领导班子可 谓是殚精竭虑、煞费苦心。首先是警务室的分布及选址 , 警力的 分配。为确保中心警务室的布局合理、科学实用 , 邹庄派出所坚 持 3-5 个行政村设立警务室 , 一室一名专职警务室民警和一名兼 职警务室民警 ,每个行政村 2名以上保安的建设标准 , 并整合治 安卡口、村治保会等资源 ,提高建设水准 , 实行警务室与治安卡口 合署并建、联勤联值 , 大大提高了农村治安控制能力。邹庄派出 所领导班子成员对每个拟建的警务室逐一实地察看 , 反复斟酌论 证。另外, 为确保警务室警力配备到位 ,邹庄派出所将所内 4名整 体业务素质较高的同志充实到警务室做专职警务室民警。 其次是警务室配置和运作模式的整齐化一。 邹庄派出所提出 了打造品牌、铸就亮点的要求 ,对 4个中心警务室逐一进行规范 , 统一标准、统一配置 , 努力实现防范、打击、管理、服务前移的 目标。在警务室硬件建设上 , 配备了一套办公及生活设施 （办公用 房面积达 100平方米以上 ,配置办公桌、固定电话、凳椅、炊具 和饮水器具 ） 。为中心警务室建设的顺利开展 , 邹庄派出所首先以 古宅警务室的运作模式为试点 ,组织警务室民警学习观摩 , 充分 发挥典型引路的作用 , 有力地推动了警务室的建设。 最后是如何规范勤务运行 , 发挥警务效能。明确中心警务室 民警主要承担“开展群众工作、掌握社情民情、管理辖区人口、 组织安全防范 ,对警务室民警下达破案打击指标任务 , 确保民警 有足够的精力投入警务室工作。一是开展信息收集 , 广辟线索来 源。通过走访群众、入户调查、布建信息员等方式 , 拓宽信息网 络, 提高信息质量 ,努力获取深层次、 内幕性情报信息。 二是调解 矛盾纠纷 ,积极服务群众。 充分利用服务群众便捷的优势 ,就近接 待群众 , 及时发现掌握纠纷矛盾的苗头 ,力争化解在萌芽状态。 三 是开展平安创建 , 构建和谐的治安环境。邹庄派出所以警务室为 平台向群众宣传与群众切身利益有关的法律法规 , 并通报辖区治 安状况,民警出招教群众防盗、防抢 , 提高群众的自防意识 , 增强 群众的自防能力 , 积极营造和谐的社会氛围。 四是强化巡逻防范 , 有效压降案件。警务室开展不间断、无缝隙治安巡逻 , 以警务室 为点,向警务室所辖的村进行辐射 , 辖区的社会治安得到明显好 转。 为确保中心警务室作用的发挥 , 邹庄派出所在工作中不断学 习和完善了各项规章制度 , 建立了一套工作制度 （包括日常工作 制度、内务管理制度和警务监督制度、工作职责、接待群众时间 等）, 设置了一套规范的工作台帐 （ 《接处警登记簿》、《治安巡 防记录簿》 、《暂住人员登记簿》 、《房屋租住户登记簿》 、《接 待群众登记簿》、 《调解纠纷登记簿》 ）, 健全了一套便民服务措 施。例如邹庄派出所在近期的工作中归纳总结出考勤考绩制度、 严格倒查责任追究制度和绩效考核制度。 在全体警务室指战员的共同努力下 ,我辖区自 2009年 10月 至今未发生一起“两抢”案件 , 盗窃案件也同期下降 46%,刑事案 件发案率整体下降 52%。警务室发挥靠近群众的优势 , 及时矛盾 化解在基层 , 消化在萌芽状态 ,我辖区今年未发生一起民转刑案 件, 辖区群众的安全感和满意度得到空前的提升。骄人的战绩已 随历史的车轮滚滚而去 , 全体警务室指战员同时也清醒的认识到 今后警务室工作任务更加繁重 ,要想在警务室实现新突破 , 再创 出新佳绩、再铸就新亮点