企业管理创新成果10-17年成果案例 - 15.国网江苏省电力-全产业链的节能服务管理.docVIP

电网企业面向全产业链的节能服务管理 国网江苏省电力公司 2015年11月 PAGE I 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、电网企业面向全产业链的节能服务管理的背景 1 （一）落实国家节能战略的需要 1 （二）破解节能服务难题的需要 2 （三）落实国家电网战略，实现可持续发展的需要 3 二、电网企业面向全产业链的节能服务管理的内涵和主要做法 4 （一）明确面向全产业链节能服务管理的目标与总体思路 6 （二）推动跨界协同，以电网企业为纽带建立节能服务网络 7 （三）实施能耗在线监测，助推发电企业综合节能监控 12 （四）以技术创新为抓手，推动电网企业节能管理水平提升 13 （五）创新节能管理手段，为用电客户提供个性化节能服务 15 （六）推动节能服务市场建设，提升全产业链节能服务能力 18 （七）加强节能意识传播，着力培育全产业链节能文化 20 三、电网企业面向全产业链的节能服务管理的实施效果 21 （一）全产业链节能成效显著 21 （二）节能服务行业健康发展 22 （三）得到了广泛社会认同 23 PAGE 24 国网江苏省电力公司（以下简称“江苏电力”）主要从事江苏省境内电网建设、运行与管理，经营江苏电力销售业务，是目前驻苏最大央企，也是国家电网公司系统规模最大的省级电网公司之一。公司现辖13个市级、51个县级供电公司及20余个科研、检修、施工等单位，现有职工约3.9万人，农电工约4.3万人，服务全省3686万用电客户（以下简称“用户”）。2014年，公司实现营业收入2667亿元，利润67亿元。多年以来，在省委省政府的正确领导下，江苏电力坚持服务于国家电网公司和江苏省委省政府的工作大局，助力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏，在确保全省电力有序有效供应、推动节能环保工作中发挥了重要作用。荣获全国用户满意企业、全国节能先进集体、全国文明单位等一系列荣誉称号。2014年囊括国家电网公司同业对标“综合标杆”、“业绩标杆”、“管理标杆”3项第一；获得全部10项“专业管理标杆”；获得国家电网公司企业负责人业绩考核A级第一名。 一、电网企业面向全产业链的节能服务管理的背景 （一）落实国家节能战略的需要 节能减排降碳在转变经济发展方式、提质增效、建设生态文明中的重要作用日益凸显，全社会对节能减排的关注度日益提高，治理大气污染、促进节能减排、推动能源生产和消费革命、推进生态文明建设、实现经济社会可持续健康发展，已经成为全社会广泛共识。近几年，国家出台了《节能减排“十二五”规划》、《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》等政策，重点提出完成节能减排指标，完善节能减排工作体系等内容。江苏省政府也高度重视节能工作，下达了《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》，指出“加强节能减排，实现低碳发展，是破解资源环境约束、促进经济转型升级的必由之路”，明确节能减排、清洁能源替代的重要地位。目前，加快推动社会节能工作，推进能源生产和消费变革创新，大力提高资源综合利用效率已成为经济社会实现低碳、文明、可持续发展的必由之路。 （二）破解节能服务难题的需要 与欧美发展成熟、完善的节能服务相比，我国节能服务仍处于初期阶段，行业规模及现有服务水平不足以满足市场需求。一是缺乏节能意识。国内大部分企业发展方式粗放，能源利用水平低，主要工业产品能耗比国外先进水平高10-20%以上，部分企业认为耗费大量资金实施节能改造对促进企业发展效果不明显，部分人员甚至认为节能是在制约经济发展。二是缺乏政策激励。政府对企业节能的激励不足，随着当前煤炭价格走低，有限的财政激励作用进一步弱化，企业实施节能改造的积极性不高。三是节能信息不对称。企业缺乏掌握自身用能信息的渠道，节能服务商缺乏企业节能改造需求信息的渠道，政府缺乏社会用能情况信息，节能信息不能在发电企业、电网企业、用能单位、节能服务商、政府等各个节能元素之间有效传递和互动，一定程度上阻碍了节能事业发展。四是缺乏协同与合作。目前国内节能服务体系还不够健全，从事节能服务的企业和机构各自为战，企业之间无序竞争，缺乏必要的沟通和协作，造成资源浪费和效率低下。五是缺乏服务能力。我国节能市场潜力巨大，但国内的节能服务企业还处于起步阶段，在为用户提供节能服务时，还面临着用户诚信问题、项目融资问题、节能量认定问题等一些难题，企业发展较为缓慢，服务能力不能满足目前节能市场需求。 电力节能是全社会节能中的重要组成部分，在电力生产、输送、分配和消费的全产业链中，电网是链接各个环节的纽带，电网企业与发电企业、电力用户均有着紧密的联系。江苏电力作为大型公用事业企业，建立了庞大的