“城市病”以城市化中的水问题为例.docxVIP

城市病”以城市化中的水问题为例 摘要 :随着城市化进程的加快 “, 城市病”越来越严重。 在诸多“城市病”中, 在诸多“城市病”中 ,水问题越来越严峻 ,其社会后果和社会 影响也越来越显性化。 城市化中的水问题主要表现是 :水资源 数量的急剧减少、水资源质量的普遍下降和水危机事件层出 不穷。城市化中的水问题产生有着深层次的社会文化机理 即生态理性让位于经济理性、文本规范和实践的分离以及社 会部门发展不到位（即环境非政府组织 ENGO力量薄弱、发展 滞后 ）。对此提出相应的对策。 关键词 :城市病 ;水问题 ;生态理性 ;文本规范 ;环境非政府 组织 中图分类号 :TU984 文献标志码 :A 文章编 号:1002-2589(2010)22-0073-02 、导言 自 1978 年改革开放以来 ,我国取得了巨大的经济发展成 就。同时,我国城市化发展势头迅猛。 1978 年到 2003 年,中国 100万人口以上的特大城市从 13 个增加到 49个,50 万至 100 万人口的大城市从 27 个增加到 78 个[1] 。但在城市发展的过 程中 ,“城市病”这种负效应越来越严重。 所谓“城市病” ,指在一国城市化尚未完全完成的阶段中 因社会经济的发展和城市化进程的加快 ,由于城市系统存在 缺陷而影响城市系统整体性运动所导致的对社会经济的负 面效应 [2]。即“城市病” 是城市化进程的附带产品 ,如人口膨 胀、交通拥堵、资源短缺、环境污染。在诸多的“城市病” 中,水问题越来越严重 ,已经严重影响到社会的良性运行与协 调发展。 本文将以城市化进程中的水问题作为研究对象 ,研究 水问题产生的社会文化机制。 具体的研究问题是 :作为“城市 病”之一的水问题 ,其主要表现有哪些 ?出现这种“城市病” 的社会文化机理又是什么 ?如何分析和看待这一问题 ? 二、城市型公害 :城市水问题面面观 当今的环境问题已由产业型公害向城市型公害转化。在 ,产城市经济高速增长的背景下 , ,产 业部门能耗比重减少 ,民生部门和运输部门的能耗比例不断 增加 ,产业型公害将让位于城市型公害 [3] 。在世界城市化迅速 发展的今天 ,日益突出的水问题已经是越来越显性化的城市 型公害。整体而言 ,城市化中水问题的主要表现是 :水资源数 量急剧下降 ,水资源质量普遍下降 ,水危机事件层出不穷。 水资源数量的急剧减少。由于城市化进程的加快 ,工业 用水、城市生活用水、景观用水量越来越大。而城市水资源 的开发利用难度大 ,所以城市用水面临着严重的供需矛盾。 因 此在数量方面 ,水资源正在急剧减少。 笔者对 《南京水资源公报》 分析得出 :无论是地表水还是 地下水 ,以及两者构成的水资源总量 ,从 2005 年到 2008 年 ,南 京市水资源呈现逐年递减的趋势。 水资源数量的减少 ,直接导 致城市生活用水、 工业建筑等用水出现问题 ,进而影响到整个 城市的正常运转。如今 ,城市发展中对水的需求不断加大 ,可 以预见 ,城市水资源量的减少必然会引发一系列的矛盾和问 题。 水资源质的下降。 城市缺水 ,不仅是数量的短缺 ,更严重 的是质量的下降。 当前,城市湖泊、 河流等水体的水资源质量 普遍下降 ,呈现出“水质型”缺水的格局。所谓水质型缺水 通俗的说就是有水不能用。不是因为没水 ,而是因为没好水。 目前 ,我国城市水质型缺水现象已经让人担忧 ,水体富营 养化是水质下降的基本表现。 2004 年 ,广州市有关部门的调 查显示 ,因水质不达标而造成的综合生活缺水率达 87.2%[4] 。 温州市 2008 年环境状况公报显示 ,温州市平原河网污染仍然 严重,水质类别以劣 V 类水为主 [5]。随着城市化进程的加快 生活污染、 工业污染不断充斥水中, 生活污染、 工业污染不断充斥水中 ,水不堪重负。 如果不加以 高度重视 ,水污染形势持续恶化 ,将会带来水资源枯竭的危险 和一系列的社会问题。 水危机事件层出不穷。水污染正伴随工业化、城市化 从支流向干流、从城市向农村、从地表向地下、从陆地向海 洋蔓延发展。 国内每年工业城市污水排放量达 630 亿吨 ,理论 上足以污染全国所有的地表水源。中国的水危机已呈不可阻 挡之势 [6] 。 近年来 , 近年来 ,在城市水污染中 ,水污染导致的社会冲突等危机 事件值得深入考虑。 如,2009 年 2月 20日,继太湖蓝藻之后的 盐城水危机事件 ,从事件发生到 23 日,30万市民经历了近三天 的“水危机” 。人们排长队等水 ,超市里的瓶装矿泉水、纯净 水被抢购一空 [7] 。由此可以看出 ,水危机事件给人们带来很大 的不安全感 ,一定程度上会引起群体性恐慌。 、水问题的社会文化机理 城市水问题的发生原因是多方面的。 但毫无疑问 ,城市水 问