企业财务预算管理暂行办法.docx

企业财务预算管理暂行办法 《中央企业财务预算管理暂行办法》己经国务院国有资产监督管理委员会第 49 次主任办公会议审议通过，现予公布，自 20xx 年 6 月 25 日起施行。下文是中央企业财务预算管理暂行办法，欢迎阅读！ 中央企业财务预算管理暂行办法完整版全文 第一章总则 第一条为加强对国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国 资委） 履行出资人职责企业（以下简称企业）的财务监督，规范企业财务 预算管理，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理 暂行条例》和国家有关财务会计制度规定，制定本办法。 第二条 企业年度财务预算编制、报告、执行与监督工作，适用 木办法。 第三条本办法所称财务预算是指企业在预测和决策的基础上， 围绕战略规划，对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预 计、测算并进行财务控制和监督的活动。 财务预算报告是指反映企业预算年度内企业资本运营、经营效 益、现金流量及重要财务事项等预测情况的文件。 第四条 企业应当建立财务预算管理制度，组织开展内部财务预 算编制、执行、监督和考核工作，完善财务预算工作体系，推进实施 全而预算管理。 第五条 企业应当在规定的时间内按照国家财务会计制度规定 和国资委财务监督工作有关要求，以统一的编制口径、报表格式和编 报规范， 向国资委报送年度财务预算报告。 第六条 国资委依据木办法对企业财务预算编制、报告及执行工 作进行监督管理，督促和引导企业切实建立以预算目标为中心的各级 责任体系。 第二章工作组织 第七条 企业应当按照国家有关规定，组织做好财务预算工作， 配备相应工作人员，明确职责权限，加强内部协调，完善编制程序和 方法，强化执行监督，并积极推行全面预算管理。 第八条企业应当按照加强财务监督和完善内部控制机制的要 求， 成立预算委员会或设立财务预算领导小组行使预算委员会职责。 在设立董事会的企业中，预算委员会（财务预算领导小组）成员应当有 熟悉企业财务会计业务并具备相应组织能力的董事参加。 第九条企业预算委员会（财务预算领导小组）应当履行以下主要职责： （一） 拟订企业财务预算编制与管理的原则和目标； （二） 审议企业财务预算方案和财务预算调整方案； （三） 协调解决企业财务预算编制和执行中的重大问题； （四） 根据财务预算执行结果提出考核和奖惩意见。 第十条 企业财务管理部门为财务预算管理机构，在企业预算委 员会（财务预算领导小组）领导下，依据国家有关规定和国资委有关工 作要求，负责组织企业财务预算编制、报告、执行和日常监控工作。 企业财务预算管理机构应当履行以下主要职责： （一） 组织企业财务预算的编制、审核、汇总及报送工作； （二） 组织下达财务预算，监督企业财务预算执行情况； （三） 制订企业财务预算调整方案； （四） 协调解决企业财务预算编制和执行中的有关问题； （五） 分析和考核企业内部各业务机构及所属子企业财务预算完成情况。 第十一条 企业内部各业务机构和所属子企业为财务预算执行 单位。企业财务预算执行单位应当在企业预算管理机构的统一指导 下，组织开展木部门或者本企业财务预算编制工作，严格执行经核准 的财务预算方案。企业财务预算执行单位应当履行以下主要职责： （一） 负责本单位财务预算编制和上报工作； （二） 负责将本单位财务预算指标层层分解，落实到各部门、各环节和各岗位； （三） 按照授权审批程序严格执行各项预算，及时分析预算执行差异原因，解决财务预算执行中存在的问题； （四） 及时总结分析木单位财务预算编制和执行情况，并组织实施考核和奖惩工作； （五） 配合企业预算管理机构做好企业预算的综合平衡、执行监控等工作。 第三章财务预算编制 第十二条企业编制财务预算应当坚持以战略规划为导向，正确 分析判断市场形势和政策走向，科学预测年度经营目标，合理配置内 部资源， 实行总量平衡和控制。 第十三条 企业编制财务预算应当将内部各业务机构和所属子 企业、事业单位和基建项目等所属单位的全部经营活动纳入财务预算 编制范 围，全而预测财务收支和经营成果等情况。 第十四条 企业编制财务预算应当以资产、负债、收入、成本、 费用、利润、资金为核心指标，合理设计基础指标体系，注重预算指 标相互衔接。 第十五条 企业应当根据不同的预算项目，合理选择固定预算、 弹性预算、滚动预算、零基预算、概率预算等方法编制财务预算，并 积极开展与行业先进水平、国际先进水平的对标。 第十六条企业编制财务预算应当按照国家相关规定，加强对外 投资、收购兼并、固定资产投资以及股票、委托理财、期货（权）及衍 生品等投资业务的风险评估和预算控制;加强非主业投资和无效投资 的清理， 严格控制非主业投资预算。 资产负债率过高、偿债能力下降以及投资回报差的企业，应当严格控制投资规模;不具备从事高风险业务的