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环保行业城市生活垃圾分类深度分析报告 第 第 PAGE 2 页 共 NUMPAGES 29 页 目录 22599_WPSOffice_Level1 一、城市生活垃圾及垃圾分类 4 3846_WPSOffice_Level2 1、城市生活垃圾及分类界定 4 1111_WPSOffice_Level2 2、城市生活垃圾源头分类 4 3846_WPSOffice_Level1 二、城市生活垃圾分类为何在今年爆发 5 26951_WPSOffice_Level2 1、“关键小事”，顶层设计趋于成熟 5 10242_WPSOffice_Level2 2、历经三阶段摸索，经验成熟 7 11933_WPSOffice_Level2 3、国际比较看我国具备垃圾分类的经济条件 9 1111_WPSOffice_Level1 三、上海为什么会率先发力 10 28698_WPSOffice_Level2 1、高层重视，多次过问 10 4779_WPSOffice_Level2 2、率先示范区，经验积累丰富 10 268_WPSOffice_Level2 3、现实的需要，规划的期许 11 26951_WPSOffice_Level1 四、我国城市垃圾处理现状 13 21019_WPSOffice_Level2 1、城市生活垃圾危害及分类的必要性 14 28425_WPSOffice_Level2 2、我国城市生活垃圾处理现状：总量大，种类多，回收利用效用不对等 16 31198_WPSOffice_Level2 3、我国城市生活垃圾分类现状：分类标准因地制宜，实施效果不一 20 16056_WPSOffice_Level2 4、城市生活垃圾处理市场规模测算 22 10242_WPSOffice_Level1 五、垃圾分类对相关产业影响 23 24971_WPSOffice_Level2 1、分类垃圾转运设备 24 153_WPSOffice_Level2 2、餐厨垃圾处理设备 25 11933_WPSOffice_Level1 六、投资评级及建议 28 28698_WPSOffice_Level1 七、风险提示 29 14796_WPSOffice_Level2 1、政策推进力度不及预期； 29 1102_WPSOffice_Level2 2、行业竞争加剧； 29 22248_WPSOffice_Level2 3、商业模式、地方财力等风险。 29 一、城市生活垃圾及垃圾分类 1、城市生活垃圾及分类界定 根据我国《固体废物污染环境防治法》第八十八条第3 款：城市日常生活和生产中产生的固体废物称为城市生活垃圾，目前学术界通常也采用上述定义。 城市生活垃圾分类具有广义和狭义之分，广义的垃圾分类，指一个完整的垃圾分类处理体系，包括前端分类、中端收运、末端处理 3 个部分。狭义的垃圾分类特指居民源头分类投放行为。 根据CJJ/T102—2004《城市生活垃圾分类及其评价标准》规定，将我国城市生活垃圾分为可回收垃圾、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾及其他垃圾几大类，其中居民生活垃圾占最大比例，约占其总量的60%以上。 2、城市生活垃圾源头分类 近年来，世界各国的垃圾产量都在稳步增长。为了控制城市生活垃圾对环境和人体健康带来的危害，许多发达国家通过立法和技术改进尽可能减少垃圾的产生量，尽量对垃圾进行源头分类收集，并尽最大可能地回收可利用成分，以节约资源，减少浪费。 有关生活圾源头分类的定义，目前广为接受的是学者Geller 等1982 年提出的，他将生活垃圾源头分类行为定义为：在进行生活垃圾管理过程中，以垃圾产生的源头——个人家庭作为整个管理过程的第一个环节，每个家庭把其产生的垃圾按规定类别分类收集，如将玻璃、报纸、金属、塑料等不同的垃圾分装在不同的垃圾袋中，将这些分类的垃圾分类投放到指定地点的行为。 垃圾分类的主要目的是为了让其更便于处理和回收，进而实现垃圾减量化、资源化和无害化。垃圾源头分类是垃圾分类工作最重要的前端处理，要想真正有效落实回收、循环利用和资源再生计划，必须明确前端分类。 二、城市生活垃圾分类为何在今年爆发 1、“关键小事”，顶层设计趋于成熟 普遍推行垃圾分类制度，是习近平总书记亲自过问、亲自部署的“关键小事”。垃圾分类处理与民生息息相关，党的十八大以来，习近平多次就垃圾分类处理工作作出重要指示和部署。 2016 年12 月，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调，要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。普遍推行垃圾分类制度