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上海瑾涛劳务服务有限公司
对于建立民办教育学校的可行性报告
一、 项目纲要
㈠名称:引入现代学校制度,建立股份制的民办教育学校。
㈡办学宗旨
1、 全面贯彻落实党的教育目标, 知足现代社会对教育发展的需
要,为学生的全面发展和个性特长发展提供足够的服务平台。
2、 通过多元化的投资渠道充足调换民间资本,激发民营公司、
个人对教育投资的积极性,鼎力发展民办教育事业,以进一步知足人
民群众对优质教育资源的需求,促使文化教育事业的发展。
3、 充足依靠和利用宝山区的教育资源和优势办学,充足利用
《国家中长期教育改革与发展规划大纲》和《民办教育促使法》依法
办学,民主管理,以“文化立校”为办学理念,以质量求信誉,以信
誉求生存,以特色求发展,走良性循环发展的道路,努力把学校办成
高品位、高质量、现代化的、特色化的一流培训学校。
㈢项目定位
1、 性质:民办教育学校,股份制结合办学。由上海瑾涛劳务服
务有限公司牵头负责管理,民营公司或个人负责投资、建校,双方联
合办学,互惠互利。
2、 学段:幼儿、学生、成人。
3、 收费:严格按照上级部门备案的价钱收取。
4、 教师根源:邀请各类有资质的教师。
5、 股份制办学情况:采取民营公司控股,个人参股的投资办学模式。
二、 项目可行性剖析
1、 从中西和古今教育对照,看中公民办教育现状
研究中外教育史的人都知道,无论是古代仍是近现代,教育的一个一以贯之的特点是:公立教育和民办教育并存,在西方,民办教育发展到今天,某些国家他们甚至和公立教育并肩而立,不相上下,而不是后者的补充,在美国,甚至“先有哈佛,后有美国”之说。而在我国,民办教育的传统到了新中国后被中止了近四十年,改革开放后虽得到蓬勃发展,但至今却仍难挣脱公办教育的“补充”附庸地位,无法和西方发达国家相比,加之我们是“穷国办大教育”的国情,无论是基础教育仍是高等教育,我国的民办教育都还有特别大的上升和发展空间。
总之,中国现在民办教育的现状是:规模较小,质量不高,远未饱和,方兴未艾。
2、 国家教育的法律法规政策的宏观剖析
正是鉴于以上剖析的原因,进入上世纪九十年代以后,伴随着改
革开放的深入,国家开始对民办教育给予积极的鼓励和支持,在政策
法律上,先后通过了《中华人民共和公民办教育促使法》 ( 2002 年 12
月 28 日),《中华人民共和公民办教育促使法实施条例》 (2004 年 2 月
25 日),特别是近几年来随着中国加入 WTO后,加速经济全球化的进程,
中国教育事业的发展远不适应现代知识经济的发展,教育问题多多,
其主要原因是体系不活,体制不新。近年来,国家特别重视教育问题,
2008 年 8 月,国务院建立了以温家宝总理为组长的国家教育规划大纲
领导小组,同时建立工作小组,刘延东国务委员任组长,建立了
500
多位专家学者参加,近 2000 人参与的 11 个重要战略专题组,通过近两年的深入检查研究,并反复宽泛向社会征求建议,于今年七月出台
了《国家中长期教育改革与发展规划大纲》 (2010 至 2020),同时党中央国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作大会,胡锦涛主席,
温家宝总理作了重要发言,刘延东国务委员作了总结发言。教育部长袁贵仁指出,全国教育工作会讲和规划大纲,描述了未来教育发展和改革的蓝图,指了然此后教育改革发展的方向,开启了我国从教育大国向教育强国, 从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史征程,必将成为我国教育改革发展史上的一个新的里程碑。云南作为代表西南片区教育改革的试点省,随后出台了《云南省中长期教育改革与规划大纲》,其中对办学体系改革,促使民办教育发展作了更详细更明确的规定,民办教育前景一片大好。
总之,从国家教育法律法规和政策的角度进行宏观剖析,不难得出结论,国家对民办教育实行积极鼓励政策,民办教育进一步发展的法律环境已经比较完善,此时兴办民办学校是一个大好契机,将会有优越的政策支撑。
3、 从严峻的就学局势看宝山民办教育市场
尽人皆知,上个世纪末至今,我国的教育经历了一个跨越式发展
阶段,学校规模飞快发展,整体学生的升学率成数倍提高,越来越多
的学校正逐步提高入门门槛,越来越考量学生的综合素质。当前,整
个宝山地域,各类培训机构应运而生,为家长充足选择提供可丰富的
资源。
我们希望:新的教育学校能依靠体制灵活和合理,拥有充足的办
学自主权,在办学模式、课程设置等方面都具有一定的优势。
4、 市场战略地位
应该说,作为宝山的培训学校,从幼儿园、小学到初中直至高中,
各阶段的发展空间都是广阔的,但一是要找准打破口,二是要办出特
色才能使学校得到迅猛发展。
所以办学的整体战略是:幼儿园以兴趣培养为主,学生以丰富知
识层为主,成人以综合技术为主。
三、 学校的经营和管理
1、 建立学校董事会,并拟
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